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智慧政務(wù)
按照縣委的統(tǒng)一部署，2024年9月2日至2024年11月7日，縣委第三巡察組對郁南縣財(cái)政局黨組進(jìn)行了巡察。2024年12月31日，縣委第三巡察組將巡察意見向郁南縣財(cái)政局黨組反饋了巡察工作情況,指出存在的問題33個(gè)。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展予以公布。
截至7月1日,已完成整改事項(xiàng)28個(gè)，階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)的事項(xiàng)5個(gè)，整改中的事項(xiàng)0個(gè)，未整改的事項(xiàng)0個(gè)。按照要求，現(xiàn)將集中整改情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任
郁南縣財(cái)政局黨組圍繞縣委巡察工作要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)思想，按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則，直面問題，剖析原因，查找癥結(jié)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的各個(gè)方面，著力解決巡察組反饋的突出問題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)班子和用人隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題整改落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)巡察成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展和推動財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。
為確保巡察整改工作有序推進(jìn)，郁南縣財(cái)政局黨組迅速成立了以主要負(fù)責(zé)同志為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)整改工作的組織實(shí)施和日常協(xié)調(diào)。同時(shí)，將巡察反饋的問題進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改時(shí)限，建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理。主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。其他黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的整改工作，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
郁南縣財(cái)政局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦巡察反饋問題，制定了詳細(xì)的整改方案，明確了整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限。在整改過程中，主要負(fù)責(zé)同志定期主持召開整改工作推進(jìn)會，聽取各責(zé)任股室的整改工作匯報(bào)，研究解決整改工作中存在的問題，對整改進(jìn)展緩慢的股室進(jìn)行重點(diǎn)督辦。同時(shí)，建立健全整改工作機(jī)制，加強(qiáng)對整改工作的跟蹤問效，通過定期檢查、不定期抽查等方式，對整改工作進(jìn)行全面督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)督促整改，確保整改工作取得實(shí)效。
二、整改進(jìn)展情況
對照巡察反饋四大方面的問題，郁南縣財(cái)政局黨組認(rèn)真自查，及時(shí)整改。目前整改進(jìn)展情況如下：
（一）落實(shí)巡視巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改還需持續(xù)用力。
1.落實(shí)省委巡視整改重視程度仍需提升。省委第二巡視組反饋意見后，局黨組沒有召開黨組會和全局大會反饋整改問題，未定期跟蹤調(diào)度，整改責(zé)任清單未經(jīng)局黨組會研究，局黨組書記并未認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任清單中的整改事項(xiàng)。
整改情況：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，夯實(shí)局黨組主體責(zé)任，及時(shí)召開黨組會和黨員大會反饋整改問題，定期跟蹤調(diào)度。在黨組會上研究討論整改責(zé)任清單，郁南縣財(cái)政局黨組書記認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任清單中的整改事項(xiàng)，局黨組書記落實(shí)巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，在2024年12月31日的黨組會議上傳達(dá)學(xué)習(xí)《郁南縣委第三巡察組巡察縣財(cái)政局黨組反饋會》會議精神，研究部署反饋整改問題，并于1月23日的黨組會上研究討論整改責(zé)任清單，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦股室認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任清單中的整改事項(xiàng)，審議巡察整改方案，在4月10日的黨組會議上審議巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告的內(nèi)容，對巡察反饋問題定期跟蹤調(diào)度。
整改狀態(tài)：已完成整改。
2.上一輪巡察反饋問題整改不徹底。存在邊改邊犯規(guī)現(xiàn)象，財(cái)務(wù)人員對會計(jì)原始憑證審核把關(guān)不嚴(yán)，還依然存在票票不符的問題。未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度，未能及時(shí)糾正財(cái)務(wù)管理中的不規(guī)范現(xiàn)象，2021年至今均對私轉(zhuǎn)賬支付飯?zhí)萌細(xì)饪?2筆合計(jì)9.69萬元。
整改情況：一是提高財(cái)務(wù)人員工作素質(zhì)。對存在票票不符的問題，要求財(cái)務(wù)人員需加強(qiáng)憑證審核，確保一致性，明確制單、審核、記賬等崗位職責(zé)，避免一人多崗，并要求財(cái)務(wù)人員每年進(jìn)行會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，提高其業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行經(jīng)費(fèi)報(bào)賬。在財(cái)務(wù)支出審核上實(shí)行多重審核以及多人復(fù)核。報(bào)賬人負(fù)責(zé)將票據(jù)進(jìn)行分門別類整理，填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批單，經(jīng)手人在票據(jù)上簽字，股室、局屬單位負(fù)責(zé)人審核，分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，局辦公室財(cái)務(wù)復(fù)核，分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)審此后報(bào)銷。三是嚴(yán)格落實(shí)對公轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行郁南縣人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)郁南縣財(cái)政局等單位關(guān)于預(yù)算單位實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（郁府辦[2012]104號），對未結(jié)算的飯?zhí)妹簹饪罡臑槭褂霉珓?wù)卡方式轉(zhuǎn)賬或?qū)D(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
針對巡察指出郁南縣財(cái)政局2021年至今對私轉(zhuǎn)賬支付飯?zhí)?2筆煤氣款合計(jì)9.69萬元的問題，巡察反饋后，郁南縣財(cái)政局加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并全面開展自查，12筆煤氣費(fèi)均開具發(fā)票并進(jìn)行情況說明。已于2025年前提供燃?xì)饪顚~戶，自2025年起對未結(jié)算的飯?zhí)萌細(xì)饪顕?yán)格實(shí)行公對公轉(zhuǎn)賬。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（二）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政工作的重要論述不到位，推動財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展存在不足。
3.對黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)有缺失。
整改情況：堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。堅(jiān)持把以學(xué)鑄魂貫穿工作始終，持續(xù)在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上用力，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論。一是認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，2025年至今，縣財(cái)政局黨組加強(qiáng)“第一議題”制度，會議落實(shí)“第一議題”10次，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政的重要講話、重要指示批示精神；二是持續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育。采取理論學(xué)習(xí)中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班、“三會一課”、主題黨日、自學(xué)等形式深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。2025年4月22日至23日，舉辦深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育讀書班暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。
整改狀態(tài)：已完成整改。
4.落實(shí)上級決策部署不夠堅(jiān)決。
整改情況：一是召開專題會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市財(cái)政局制定出臺的《云浮市全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展若干財(cái)政支持政策》，并組織開展研討交流。在2025年2月的黨組會議上，專題學(xué)習(xí)了《云浮市全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展若干財(cái)政支持政策》；二是加強(qiáng)溝通。加強(qiáng)內(nèi)部溝通，在財(cái)政局內(nèi)部建立更加順暢的溝通渠道，加強(qiáng)股室之間的協(xié)作與配合，避免因信息不暢導(dǎo)致的文件傳達(dá)延誤；強(qiáng)化與上級部門溝通，安排專人負(fù)責(zé)與上級部門的溝通對接，同時(shí)要求局各股室加強(qiáng)與上級部門對應(yīng)科室的對接，及時(shí)了解上級政策動態(tài)和工作要求，確保文件傳達(dá)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；三是不折不扣落實(shí)上級決策部署，不搞變通、不做選擇。精準(zhǔn)對標(biāo)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，確保各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。2025年以來，設(shè)立“百千萬工程”財(cái)政專戶，確保?？顚Ｓ?，優(yōu)先支持典型鎮(zhèn)村建設(shè)資金支出，同時(shí)配合縣委縣政府決策部署，安排干部每日下沉幫扶村進(jìn)行“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，為我縣推進(jìn)“百千萬工程”建設(shè)走深走實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
整改狀態(tài)：已完成整改。
5.黨員干部教育培訓(xùn)流于形式。
整改情況：一是豐富教育培訓(xùn)形式。不斷豐富黨員干部教育培訓(xùn)形式，采取黨組書記上專題黨課、舉辦讀書班、觀看教育警示片、參觀警示教育基地等形式，幫助黨員干部更深入、透徹、準(zhǔn)確地開展學(xué)習(xí)。2025年以來，已組織黨員干部集中培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)累計(jì)28學(xué)時(shí)，如2月21日的專題學(xué)習(xí)、4月22日至23日舉辦的局領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育讀書班暨理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會；二是積極參與外部培訓(xùn)。按照縣委組織部、縣委黨校的統(tǒng)一安排，積極組織黨員干部參加“萬名黨員進(jìn)黨?！睂ｎ}培訓(xùn)班，確保黨員干部每年至少參加一次集中培訓(xùn)。組織黨員干部參加縣委組織舉辦各類培訓(xùn)8次，如“萬名黨員進(jìn)黨?！睂ｎ}培訓(xùn)班、組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、黨性教育專題培訓(xùn)班等，參與黨員干部45人次。三是主動邀請紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢監(jiān)察組上廉政教育專題課，結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢和要求，深入講解黨紀(jì)國法，剖析典型案例，教育黨員干部增強(qiáng)廉潔從政意識，規(guī)范從政行為。
整改狀態(tài)：已完成整改。
6.“過緊日子”的弦繃得不緊。
整改情況：一是進(jìn)一步筑牢“過緊日子”理念。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的重要論述，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院決策部署和財(cái)政部工作要求，深入研究學(xué)習(xí)上級關(guān)于落實(shí)“過緊日子”“厲行節(jié)約”相關(guān)文件精神，引導(dǎo)全局黨員干部深刻領(lǐng)悟黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子重大意義，切實(shí)增強(qiáng)過緊日子的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴(yán)把財(cái)政支出關(guān)口。
二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管。針對全縣11個(gè)無預(yù)算支出項(xiàng)目和37個(gè)超預(yù)算支出項(xiàng)目，郁南縣財(cái)政局組織各業(yè)務(wù)股室開展了一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。重點(diǎn)核查了無預(yù)算和超預(yù)算項(xiàng)目，列出了問題清單，并定期進(jìn)行反饋，以確保此類問題不再發(fā)生。同時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)抓好項(xiàng)目支出，貫徹落實(shí)“先有項(xiàng)目后有預(yù)算，無預(yù)算不得支出”，以零基預(yù)算理念為引導(dǎo)，編早編細(xì)編實(shí)預(yù)算，提高年初預(yù)算到位率，提升財(cái)政管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法治化水平。
三是全面推行零基預(yù)算改革。自2025年起，全面推行零基預(yù)算改革，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，從零開始編制預(yù)算，經(jīng)過嚴(yán)格審核和評估后，根據(jù)輕重緩急和財(cái)力可能，合理安排預(yù)算資金，從預(yù)算根源上壓實(shí)預(yù)算安排，已印發(fā)《郁南縣財(cái)政局關(guān)于2025年預(yù)算編制啟動全面深化零基預(yù)算改革的通知》,并加強(qiáng)和各業(yè)務(wù)主管部門溝通協(xié)調(diào)，要求各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)部門職能和管理需要，提前在“數(shù)字政府”公共財(cái)政管理平臺中進(jìn)行項(xiàng)目庫謀劃和入庫，實(shí)行“入庫評審-動態(tài)調(diào)整-退出機(jī)制”，充分結(jié)合我縣預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，將績效目標(biāo)全面納入項(xiàng)目庫管理，并與預(yù)算編制管理同步布置、同步申報(bào)、同步審核、同步批復(fù)、同步公開。
整改狀態(tài)：已完成整改。
7.對債券資金的使用督促力度有待加強(qiáng)。
整改情況：一是每月提請縣常務(wù)會議審議債券資金支出情況。會議主要通報(bào)債券資金支出使用情況、上新項(xiàng)目進(jìn)展情況、落后單位表態(tài)發(fā)言等，上下聯(lián)動著力推進(jìn)債券資金支出進(jìn)度。二是實(shí)行每周一通報(bào)，落實(shí)每周跟蹤督導(dǎo)制度，詳細(xì)記錄項(xiàng)目每周進(jìn)展情況及支出情況，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。三是開展一線實(shí)地督導(dǎo)，加大對施工單位的壓力傳導(dǎo)，加強(qiáng)與相鄰項(xiàng)目的溝通協(xié)作，理清重合部分施工順序，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，避免相互耽誤工期。四是做好節(jié)點(diǎn)提醒工作，根據(jù)上級單位要求及項(xiàng)目單位上報(bào)的支出計(jì)劃，按照年度季度月度的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過發(fā)函及工作群等形式，提醒項(xiàng)目單位提前做好用款計(jì)劃及請款資料，盡快完成債券資金支出工作。五是梳理項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)對癥下藥，對于有財(cái)審需求的項(xiàng)目，債務(wù)股聯(lián)合投資審核中心開啟財(cái)審“綠色通道”，在確保送審資料真實(shí)齊全的條件下先審盡審，全力推動債券項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量。
針對巡察指出2024年下半年安排的10個(gè)上新專項(xiàng)債券項(xiàng)目中，截至2024年9月底仍有7個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到“送預(yù)算財(cái)審且去報(bào)質(zhì)量真實(shí)齊全”的進(jìn)度要求問題，截至2025年4月30日，其中有4個(gè)項(xiàng)目已達(dá)到進(jìn)度要求并已開工建設(shè)，剩余3個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。
8.全面實(shí)施預(yù)算績效管理不到位。
整改情況：針對巡察指出2022年有郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等27個(gè)項(xiàng)目沒有實(shí)施預(yù)算績效管理的問題，郁南縣財(cái)政局完善績效目標(biāo)申報(bào)、監(jiān)控、評價(jià)等流程，一是根據(jù)省財(cái)政廳決策部署，從2024年開始到2025年全面上線鋪開數(shù)字財(cái)政“績效管理”模塊，實(shí)現(xiàn)事前評估、事中監(jiān)控、事后評價(jià)全過程績效管理，確保財(cái)政資金績效鏈條全覆蓋，單位對財(cái)政資金項(xiàng)目績效應(yīng)評盡評。2025年數(shù)字財(cái)政“績效管理”模塊已全面上線鋪開使用，2024年的財(cái)政資金績效評價(jià)項(xiàng)目已通過系統(tǒng)布置，郁南縣財(cái)政局工作人員和第三方機(jī)構(gòu)將對2025年以來系統(tǒng)上報(bào)和收集的自評材料采用線上＋線下的方式進(jìn)行評分，結(jié)束后將評分情況對部門年底績效考核進(jìn)行打分；二是落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，將“花錢必問效，無效必問責(zé)”落到實(shí)處。已重新草擬關(guān)于印發(fā)《郁南縣縣級財(cái)政預(yù)算支出績效評價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知，該辦法將重新明確績效評價(jià)對象和內(nèi)容、評價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和組織管理實(shí)施辦法、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用及公開等，明確對使用財(cái)政資金使用單位的法律責(zé)任。
整改狀態(tài)：已完成整改。
9.挖潛拓源的辦法不多。
整改情況：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。郁南縣財(cái)政局設(shè)挖潛拓源專班，通過精準(zhǔn)施策和科學(xué)管理，確保稅收優(yōu)惠政策的全面落實(shí)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，為稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長提供堅(jiān)實(shí)保障。二是完善非稅資金管理辦法，明確非稅資金的管理流程、使用范圍和監(jiān)督機(jī)制，壓實(shí)非稅屬地責(zé)任，確保非稅資金的合理、透明和高效使用。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動。積極與相關(guān)部門進(jìn)行有效對接，加快土地、礦產(chǎn)出讓和推進(jìn)公共資源有償使用項(xiàng)目（光伏項(xiàng)目）收入入庫，依法依規(guī)加強(qiáng)非稅收入征管，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)施。
截至2025年6月底，全縣一般公共預(yù)算收入完成52754萬元，同比增長137.78%，其中非稅收入完成39775萬元，同比增收31813萬元，增長399.56%。
整改狀態(tài)：已完成整改。
10.非稅收入未及時(shí)繳庫。
整改情況：一是“回頭看”落實(shí)好巡察整改，全面梳理未繳庫資金，對未繳納國庫的非稅收入資金進(jìn)行全面梳理，限期完成繳庫。二是“往前走”規(guī)范好繳庫管理，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入繳庫管理，完善收入繳庫機(jī)制，明確非稅收入流程、時(shí)限和責(zé)任分工，確保非稅收入及時(shí)足額繳入國庫。
2025年3月，已將2025年2月及之前2023年未繳國庫的1140萬元的所有非稅收入全額繳納國庫。
整改狀態(tài)：已完成整改。
11.履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督主責(zé)不夠。
整改情況：一是指導(dǎo)相關(guān)財(cái)政所在財(cái)務(wù)處理上的問題進(jìn)行整改，對存在資金掛賬問題進(jìn)行處理。針對巡察指出2023年個(gè)別財(cái)政所存在會計(jì)賬務(wù)處理不準(zhǔn)確，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在資金已支付但仍掛賬，涉及金額達(dá)921.68萬元問題，已全部在會計(jì)賬務(wù)上作會計(jì)更正處理，整改完成。二是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的深入實(shí)施。郁南縣財(cái)政局于12月25日舉行郁南縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化培訓(xùn)班為期3天，參訓(xùn)人數(shù)包含全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)1424人。三是加快數(shù)字財(cái)政建設(shè)，推動農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)字化管理。推動《郁南縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)—數(shù)字一體化監(jiān)管平臺》在郁南縣全域村（社區(qū)）、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社及經(jīng)濟(jì)合作社全面線上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)數(shù)字化管理全域覆蓋。
整改狀態(tài)：已完成整改。
12.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所指導(dǎo)不夠到位。
整改情況：一是進(jìn)一步現(xiàn)場指導(dǎo)和管理，每月定期到訪各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為各鎮(zhèn)財(cái)政所提供專業(yè)的財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。自2024年11月起，郁南縣財(cái)政局會計(jì)股每月不少于一次派員下鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)，同時(shí)對郁南縣農(nóng)村財(cái)務(wù)一體化監(jiān)管平臺的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。2025年以來，每月至少開展1次實(shí)地業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，除將大灣鎮(zhèn)、大方鎮(zhèn)財(cái)政所作為重點(diǎn)指導(dǎo)對象以外，我局已到桂圩鎮(zhèn)、建城鎮(zhèn)等鎮(zhèn)的財(cái)政所開展實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，并在五星村、新塘村、桂圩社區(qū)、羅旁村村等村（社區(qū)）開展農(nóng)村財(cái)務(wù)工作以及三資管理等情況調(diào)研指導(dǎo)，工作人員通過查閱賬務(wù)資料、核對收支臺賬、現(xiàn)場操作示范等方式，針對會計(jì)核算、資金管理、預(yù)算執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正業(yè)務(wù)操作中的問題。二是加強(qiáng)理論指導(dǎo)。根據(jù)工作需要，對各鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)工作情況實(shí)行不定期抽查，同時(shí)結(jié)合最新財(cái)政政策以及上級領(lǐng)導(dǎo)到郁南縣各鎮(zhèn)調(diào)研村級財(cái)務(wù)管理時(shí)提出的指導(dǎo)要求開展專題培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所與縣財(cái)政局的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
整改狀態(tài)：已完成整改。
13.財(cái)政投資項(xiàng)目審核效率不高。
整改情況：針對巡察報(bào)告反饋的超時(shí)項(xiàng)目，郁南縣財(cái)政局投審中心對照項(xiàng)目逐個(gè)核對，主要問題為加快項(xiàng)目評審工作，對概算、預(yù)算進(jìn)行同步送審及審核，出具概算審核報(bào)告后，項(xiàng)目建設(shè)單位未能及時(shí)辦理概算立項(xiàng)手續(xù)而導(dǎo)致無法簽發(fā)正式預(yù)算審核報(bào)告。針對此類問題舉一反三，在項(xiàng)目建設(shè)單位簽領(lǐng)概算審核報(bào)告時(shí)提醒其及時(shí)辦理概算立項(xiàng)手續(xù)，并把項(xiàng)目立項(xiàng)情況報(bào)送至投審中心簽發(fā)預(yù)算審核報(bào)告；并加強(qiáng)審核工作管理，細(xì)化送審清單及完善送審資料要求、指引，目前已制定新的送審清單，并逐步按照新的送審清單要求接收工程項(xiàng)目送審資料，清晰記錄項(xiàng)目送審臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與相關(guān)單位溝通，加快項(xiàng)目審核進(jìn)度。
巡察報(bào)告反饋的超時(shí)的11個(gè)超時(shí)項(xiàng)目，均已完成評審工作。經(jīng)自查，截至2025年6月26日投審中心評審的項(xiàng)目暫未發(fā)現(xiàn)超5個(gè)月才發(fā)出審核意見的項(xiàng)目，均在相關(guān)規(guī)范要求時(shí)間內(nèi)出具評審項(xiàng)目的審核意見。
整改狀態(tài)：已完成整改。
14.財(cái)政資金安排質(zhì)量有待加強(qiáng)。
整改情況：一是加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。通過建立資金臺賬，及時(shí)更新?lián)芨肚闆r，對資金流向進(jìn)行監(jiān)督。二是敦促資金主管單位抓緊時(shí)間安排，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，倒排工期；要求各涉農(nóng)單位要認(rèn)真按照請款資料要求做好資金申請工作，及時(shí)高效地做好請款工作；避免因資料不足導(dǎo)致的請款時(shí)間長等問題發(fā)生，進(jìn)一步縮短資金撥付時(shí)長，加快資金申請進(jìn)度。2023年，我縣統(tǒng)籌省級及市縣配套駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金合計(jì)24480萬元，截至2025年6月20日，已支付10713.96萬元，支出率為43.77%。三是加強(qiáng)資金要素保障?？顚Ｓ?，提升資金安排質(zhì)量。開設(shè)“百千萬工程”資金專戶，設(shè)立資金臺賬，健全資金管理制度，確保資金?？顚Ｓ谩?023-2025年度“百千萬工程”重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金合計(jì)18630萬元。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。
15.對黨管意識形態(tài)工作落實(shí)不夠到位。
整改情況：一是強(qiáng)化意識形態(tài)工作的重視與落實(shí)。明確意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢固樹立意識形態(tài)工作理念，黨委（黨組）每年至少專題研究意識形態(tài)工作兩次，認(rèn)真研究召開年度民主生活會。已于1月份黨組會議專題研究意識形態(tài)工作1次，在2月的黨支部會議上套開了意識形態(tài)工作會，加強(qiáng)對黨員干部對意識形態(tài)工作教育，強(qiáng)化黨管意識形態(tài)工作，在3月份的黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討了意識形態(tài)工作。二是加強(qiáng)涉財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判工作，并定期對涉財(cái)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行研判，排查梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對研判發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施具體防控措施，保障財(cái)政工作平穩(wěn)開展。三是建立健全相關(guān)責(zé)任制度。加快制定和完善意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度，已制定完善意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）工作責(zé)任制，建立網(wǎng)絡(luò)安全制度。
整改狀態(tài)：已完成整改。
16.意識形態(tài)陣地管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改情況：一是進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)，修補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)安全存在的漏洞。配合縣政數(shù)局開展電子政務(wù)外網(wǎng)安全工作4次以上,派員參加網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全培訓(xùn)會不少于1次，并對存在漏洞的主機(jī)進(jìn)行了修復(fù)。二是明確黨組在意識形態(tài)工作中的主體責(zé)任，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，2024年第四季度起，局黨組專門召開研究意識形態(tài)領(lǐng)域暨網(wǎng)絡(luò)安全專題分析研判會2次。三是建立健全網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，明確工作責(zé)任。確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。對意識形態(tài)工作不力的股室和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)，形成有力的責(zé)任追究機(jī)制。建立了網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的一系列制度，包括《郁南縣財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》《郁南縣財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)安全保障工作方案》《郁南縣財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急管理制度及處置措施》。
整改狀態(tài)：已完成整改。
17.意識形態(tài)監(jiān)督檢查不夠到位。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍。定期對支部開展意識形態(tài)工作督查檢查，定期提醒黨員規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，是壓實(shí)基層意識形態(tài)工作責(zé)任、防范意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、確保黨的意識形態(tài)工作部署在基層落地生根。二是建立常態(tài)化檢查機(jī)制，在《郁南縣財(cái)政局意識形態(tài)工作制度》中明確，定期開展意識形態(tài)檢查、培訓(xùn)，建立健全陣地管理制度，由專人負(fù)責(zé)每月對宣傳陣地開展巡看察看，確保陣地內(nèi)容準(zhǔn)確、更新及時(shí)。2024年年底以來，郁南縣財(cái)政局組織開展意識形態(tài)培訓(xùn)會2次，定期對宣傳陣地進(jìn)行巡看察看，意識形態(tài)宣傳陣地更新7次，包括更換宣傳標(biāo)語和更新宣傳內(nèi)容。三是嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)“三審三?！敝贫龋瑢τ谡焦模t頭文件）、以郁南縣財(cái)政局名義發(fā)出的有文字格式要求的文件、對外公開的工作信息、其他明確文字格式的文稿等文稿信息，公文報(bào)送和信息發(fā)布嚴(yán)格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序，進(jìn)一步規(guī)范文稿信息編寫、審核、審簽、發(fā)布全流程和各環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)防內(nèi)容細(xì)節(jié)錯(cuò)誤，做到層層把關(guān)，排除隱患，堵住漏洞。四是完善考核標(biāo)準(zhǔn)。將意識形態(tài)工作情況納入執(zhí)行黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍和納入干部考核，作為年終評優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)。2025年1月召開黨組會議專題研究意識形態(tài)工作時(shí)已明確將意識形態(tài)工作情況納入執(zhí)行黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍和納入干部考核，作為年終評優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（三）作風(fēng)建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，推動工作落實(shí)有偏差。
18.履行“一崗雙責(zé)”不到位。
整改情況：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確分管領(lǐng)域廉政建設(shè)具體職責(zé)，召開專題會議研究部署廉政工作，督促局分管領(lǐng)導(dǎo)聚焦各項(xiàng)政治監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)管黨治黨與業(yè)務(wù)工作同步考慮、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查。2024年底以來，已召開局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議2次，局黨組書記上深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題黨課1次，支部書記上專題黨課3次，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、作風(fēng)建設(shè)等工作。二是強(qiáng)化對各股室黨員干部的日常監(jiān)督，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，開展政治生態(tài)分析，定期開展監(jiān)督談話工作，對存在苗頭性、傾向性問題進(jìn)行批評教育，抓早抓小，在責(zé)任協(xié)同上做到同向發(fā)力、同頻共振。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范。認(rèn)真梳理預(yù)算執(zhí)行中各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，著力排查多個(gè)方面預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，緊盯腐敗易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，對重點(diǎn)股室調(diào)任和提拔7名副股長，聚焦政治思想、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制四方面，重點(diǎn)排查管控，嚴(yán)密防范腐敗滋生。強(qiáng)化對投審中心等重點(diǎn)股室的廉政防控，通過簽訂廉政承諾書等方式加強(qiáng)管控。
整改狀態(tài)：已完成整改。
19.談心談話做得不實(shí)。
整改情況：堅(jiān)持和運(yùn)用好談心談話制度，落實(shí)層級談心談話制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話的政治自覺。一是明確“三級談話”責(zé)任體系，黨組書記每年與班子成員、下級“一把手”開展2輪“一對一”深度談話，重點(diǎn)談?wù)螕?dān)當(dāng)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)、班子建設(shè)問題。班子成員每季度與分管股室（中心）負(fù)責(zé)人談話，聚焦工作推進(jìn)堵點(diǎn)、干部思想波動、群眾反映強(qiáng)烈問題。股室（中心）負(fù)責(zé)人每月與股室人員談話，了解工作落實(shí)情況、個(gè)人思想困惑，針對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及早抓、花大力氣抓，做到防患于未然。二是推行“四必談”制度，崗位調(diào)整必談（任職前廉政談話、離任審計(jì)談話），被紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查必談（立案談話，結(jié)案后談話），群眾舉報(bào)必談（收到信訪反映3個(gè)工作日內(nèi)啟動核實(shí)談話），重大節(jié)點(diǎn)必談（重要政策出臺、突發(fā)事件后開展“政策解讀+情緒疏導(dǎo)”專項(xiàng)談話）。
2024年9月份對兩名新任命股長進(jìn)行了任職前談話；2025年3月以來，對局7位崗位調(diào)整副股級干部進(jìn)行任職前廉政談話，對晉升職級職數(shù)的6名同志進(jìn)行了任前談話；于2025年2月中旬進(jìn)行年初集中廉政談話，并在春節(jié)、清明等節(jié)點(diǎn)對局全體干部進(jìn)行節(jié)前集體談話，2025年6月19日縣領(lǐng)導(dǎo)到我局開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神集體廉政談話。
整改狀態(tài)：已完成整改。
20.派駐紀(jì)檢監(jiān)察組未常態(tài)化列席局黨組會議，對局黨組“三重一大”決策事項(xiàng)監(jiān)督不到位。
整改情況：一是積極主動邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席局黨組會議，建立會議通知提前報(bào)備機(jī)制，局黨組提前將會議議題、時(shí)間、地點(diǎn)等信息書面告知派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，確保有充足時(shí)間準(zhǔn)備。2025年上半年派駐紀(jì)檢組已到縣財(cái)政局列席相關(guān)會議并監(jiān)督指導(dǎo)工作；第二派駐檢查組到縣財(cái)政局開展領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉政談話，并交流監(jiān)督工作中的問題與建議，對決策事項(xiàng)進(jìn)行溝通，強(qiáng)化監(jiān)督；縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到財(cái)政局指導(dǎo)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作，并指導(dǎo)縣財(cái)政局推動全縣共計(jì)80個(gè)村民小組改農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。
二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。定期召開派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與局黨組的溝通協(xié)調(diào)會，交流監(jiān)督工作中的問題與建議，加強(qiáng)雙方理解與配合。局紀(jì)委書記發(fā)揮率先示范作用，帶隊(duì)到紀(jì)委監(jiān)委第二派駐紀(jì)檢組交流學(xué)習(xí)，強(qiáng)化信息互通、資源共享，形成“派駐+單位”協(xié)同監(jiān)督格局。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。
21.投資審核中心個(gè)別項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：一是組織召開投審業(yè)務(wù)工作會議，強(qiáng)調(diào)審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，往后工作中加強(qiáng)審核質(zhì)量管理，對出現(xiàn)主觀差錯(cuò)的按照相關(guān)合同及規(guī)定進(jìn)行處理。對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行研究分析，舉一反三，并對下一步工作思路和工作要求進(jìn)行部署。投審中心將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期召開工作會議，并在項(xiàng)目評審中加強(qiáng)審核質(zhì)量管理。2025年1月21日組織在庫的中介評審機(jī)構(gòu)召開郁南縣財(cái)政投資評審工作會議，通報(bào)了郁南縣2024年財(cái)政投資評審工作情況和存在問題，強(qiáng)調(diào)評審工作重點(diǎn)、評審原則和注意事項(xiàng)。二是督促業(yè)主單位加快資金追繳進(jìn)度。郁南縣財(cái)政局投資審核中心根據(jù)建設(shè)單位提交的審計(jì)核查后結(jié)算評審項(xiàng)目修改或確認(rèn)的資料及復(fù)核情況進(jìn)行結(jié)算調(diào)整，具體退款金額由項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)調(diào)整結(jié)算去追繳。根據(jù)巡察反饋意見指出的因?qū)﹄[蔽工程等抽查核驗(yàn)不到位造成未能核減35個(gè)項(xiàng)目涉及金額484.06萬元的問題，項(xiàng)目相關(guān)情況已發(fā)函告知業(yè)主單位，都已出具結(jié)算調(diào)整函。根據(jù)業(yè)主單位反饋數(shù)據(jù)，絕大部分項(xiàng)目均已退款或從尾款、項(xiàng)目保證金等未付款中直接扣除。
整改狀態(tài)：已完成整改。
22.在推進(jìn)解決政府投資工程項(xiàng)目欠薪工作有欠缺。
整改情況：時(shí)刻關(guān)注欠薪事件，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)溝通合作。加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目資金預(yù)算管理，統(tǒng)籌財(cái)力，保障政府投資工程項(xiàng)目優(yōu)先解決工人工資問題。對于政府投資項(xiàng)目發(fā)生欠薪的，由縣人社局責(zé)令限期改正。
針對巡察指出問題，截至2025年4月21日，我縣已支付政府投資項(xiàng)目工人工資2907.114968萬元，經(jīng)與人社局溝通了解，目前已全部處理完畢，該項(xiàng)工作需要持續(xù)跟進(jìn)，縣財(cái)政局已優(yōu)先三保支出和農(nóng)民工工資支出。
整改狀態(tài)：已完成整改。
23.行政執(zhí)法檢查不到位。
整改情況：一是深入開展自查自糾。針對行政執(zhí)法檢查工作中存在問題，認(rèn)真梳理工作薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。二是規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，定期組織相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法水平，使每名執(zhí)法人員能夠熟練的做到依法、依規(guī)、依程序執(zhí)法。三是科學(xué)制訂執(zhí)法檢查計(jì)劃。針對政府采購監(jiān)督和會計(jì)代理記賬等執(zhí)法檢查事項(xiàng)，科學(xué)合理制訂執(zhí)法計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任。
進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查工作，加大行政處罰力度，計(jì)劃在2025年圍繞政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，并對部分曾違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《中華人民共和國會計(jì)法》被責(zé)令整改的企業(yè)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，政府采購監(jiān)督股計(jì)劃于2025年下半年，通過書面審查、實(shí)地檢查等檢查方式，依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，對政府采購代理機(jī)構(gòu)開展政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況檢查；監(jiān)督檢查辦公室計(jì)劃于2025年9—11月，通過實(shí)地檢查的方式，依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》第三十二條，對縣內(nèi)行政事業(yè)單位或企業(yè)進(jìn)行2025年度會計(jì)信息質(zhì)量檢查；會計(jì)股計(jì)劃于2025年4月至2025年11月聯(lián)合縣市場監(jiān)管局等部門，依據(jù)代理記帳相關(guān)法律法規(guī)通過書面審查、實(shí)地檢查等檢查方式，對全縣會計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)年度報(bào)備情況及“無證經(jīng)營”和“虛假承諾”行為檢查。同時(shí)，縣財(cái)政局2025年計(jì)劃開展《中華人民共和國行政復(fù)議法》學(xué)法培訓(xùn)，提升干部職工和執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)推進(jìn)。
24.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，現(xiàn)金提取及支出，需經(jīng)經(jīng)辦人，財(cái)務(wù)審核人，單位負(fù)責(zé)人逐級審批。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，不在局行政經(jīng)費(fèi)列支發(fā)放“六一”慰問品。嚴(yán)格按照廣東省總工會關(guān)于印發(fā)的最新文件《廣東省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的通知（粵工總〔2025〕1號）文件規(guī)定發(fā)放慰問品，對2025年參加“六一”兒童節(jié)關(guān)愛活動的14歲（含）以下的職工子女，發(fā)放不超過200元的慰問品。二是根據(jù)最新工會財(cái)務(wù)制度，在工會列支發(fā)放“六一”慰問品，并清退回收部分不符合要求發(fā)放的慰問品。針對巡察指出的2021年以來違規(guī)發(fā)放“六一”慰問品問題，縣財(cái)政局開展全面篩查，對2021年以來違規(guī)發(fā)放“六一”慰問品共計(jì)6400元已完成清退回收。
整改狀態(tài)：已完成整改。
25.風(fēng)險(xiǎn)意識存在漏洞。
整改情況：規(guī)范崗位管理，嚴(yán)抓工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事。如在耕地地力補(bǔ)貼及種糧農(nóng)民一次性等惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中，規(guī)范管理，安排專人分別負(fù)責(zé)補(bǔ)貼發(fā)放系統(tǒng)中經(jīng)辦崗及審核崗數(shù)據(jù)審核工作；同時(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，杜絕類似情況再次發(fā)生。
2024年，縣財(cái)政局統(tǒng)籌往年余下未發(fā)放資金中先行安排補(bǔ)發(fā)本次漏發(fā)的連灘鎮(zhèn)早造實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金；對于建城鎮(zhèn)重復(fù)發(fā)放一次性補(bǔ)貼資金，將逐步在后續(xù)補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中扣回，由于2024年上級未下達(dá)該補(bǔ)貼資金，故計(jì)劃在2025年逐步扣回。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。
（四）政府采購工作監(jiān)管缺失。
26.在抓政府采購工作責(zé)任壓得不實(shí)，積極作為、狠抓落實(shí)上做得還不夠。
整改情況：狠抓政府采購工作責(zé)任壓實(shí)，在采購管理上要積極作為、狠抓落實(shí)。一是主動介入。因?yàn)椴少徣耍A(yù)算單位）委托代理機(jī)構(gòu)開展政府采購活動中要按規(guī)定在廣東省政府采購網(wǎng)上發(fā)布采購公告，縣財(cái)政局主動對公告審閱各項(xiàng)采購要素設(shè)置，及時(shí)介入其采購過程，特別是采購公告書中“評審”環(huán)節(jié)，是否設(shè)置與政府采購法律法規(guī)和相關(guān)采購政策不相符的情形,針對巡察指出2020年至2023年我縣項(xiàng)目招標(biāo)6家代理機(jī)構(gòu)均有違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》情形的問題，縣財(cái)政局已對涉及違規(guī)的5個(gè)單位進(jìn)行復(fù)查，共發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)6家代理機(jī)構(gòu)的10個(gè)項(xiàng)目存在實(shí)行差別待遇或歧視待遇、設(shè)置不合理?xiàng)l件等問題。二是積極糾正錯(cuò)誤。對代理機(jī)構(gòu)發(fā)布的采購公告發(fā)現(xiàn)有存在違反采購法的問題，及時(shí)與代理機(jī)構(gòu)溝通，指出其違法情形，要按照采購法律法規(guī)給予糾正，并于糾正后重新發(fā)布。針對發(fā)現(xiàn)的問題，縣財(cái)政局已責(zé)令代理這些項(xiàng)目的6家機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，采購人和代理機(jī)構(gòu)已將整改報(bào)告報(bào)回我局。
整改狀態(tài)：已完成整改。
27.未能常態(tài)化開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查工作。
整改情況：常態(tài)化開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)督管理部門的通力協(xié)作，配合完成由國家、省、市、縣的財(cái)政、公安、市場監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作。如有違反公安、市場監(jiān)督方面的問題則由公安、市場監(jiān)督按期有關(guān)法律法規(guī)解決，進(jìn)一步規(guī)范政府采購市場秩序、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
針對巡察指出2022年度個(gè)別代理機(jī)構(gòu)在代理我縣有關(guān)項(xiàng)目中，存在采購文件設(shè)置差別歧視條款、違規(guī)收取質(zhì)保金的問題，縣財(cái)政局已責(zé)令相應(yīng)公司進(jìn)行整改，規(guī)范政府采購代理行為，提高政府采購業(yè)務(wù)水平，該公司于2024年6月6日將整改情況報(bào)送縣財(cái)政局?？h財(cái)政局還對收取質(zhì)保金項(xiàng)目的單位作出責(zé)令整改處置，該單位于2024年7月9日報(bào)回整改報(bào)告。
整改狀態(tài)：已完成整改。
（五）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力。
28.黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改情況：一是加強(qiáng)黨建謀劃，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，厘清黨組和黨委的職責(zé)界限，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》加強(qiáng)黨建工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，按要求和程序組織召開組織生活會和開展民主評議黨員。郁南縣財(cái)政局黨委于2024年12月26日根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等有關(guān)規(guī)定，召開中國共產(chǎn)黨郁南縣財(cái)政局直屬機(jī)關(guān)委員會換屆選舉黨員大會，選舉產(chǎn)生中共郁南縣財(cái)政局第二屆直屬機(jī)關(guān)委員會和紀(jì)律檢查委員會。二是堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同檢查。完善黨的組織生活制度，從時(shí)間要求、參加人員、會議內(nèi)容等方面對黨員大會、支委會、黨課做出具體的要求，組織干部職工認(rèn)真自學(xué)，堅(jiān)決按照“三會一課”等制度開展組織生活，安排黨支部支委常務(wù)工作者做好會議記錄、保存好會議及活動方案、通知、圖片等資料。按程序召開了2024年度的組織生活會和開展了民主評議黨員；加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的重要論述學(xué)習(xí)貫徹，開展專題學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識黨建與業(yè)務(wù) “一盤棋” 的重要意義，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步部署，以服務(wù)財(cái)政中心工作為出發(fā)點(diǎn)，落實(shí)局黨組各項(xiàng)黨建要求，以政領(lǐng)財(cái)，推動財(cái)政收入組織工作以及?！叭！钡雀黜?xiàng)重點(diǎn)工作平穩(wěn)有序開展。
整改狀態(tài)：已完成整改。
29.發(fā)展黨員不規(guī)范。
整改情況：一是提高工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格制度執(zhí)行，加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)和管理，提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平。積極參與4月份組織部舉辦的“萬名黨員”進(jìn)黨校培訓(xùn)和2025年郁南縣組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平顯著提高；二是開展發(fā)展黨員工作自查工作，重點(diǎn)對入黨申請書、入黨積極分子思想?yún)R報(bào)、培養(yǎng)聯(lián)系人的考察意見等進(jìn)行審查，嚴(yán)格把控入黨程序。各支部均按照規(guī)范化流程開展工作，材料更加規(guī)范、完整，確保了新發(fā)展黨員質(zhì)量。
整改狀態(tài)：已完成整改。
30.落實(shí)黨管干部原則存在偏差。
整改情況：一是加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于黨管干部和選人用人等方面的重要講話、重要論述和指示批示精神等相關(guān)理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照組織部門印發(fā)的《郁南縣股級公務(wù)員選拔任用工作規(guī)程》對局干部進(jìn)行選拔、任用。在1月份黨組會議上已集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識和規(guī)矩意識。二是明確動議、民主推薦、考察、討論決定、任職公示等環(huán)節(jié)具體要求，全程紀(jì)實(shí)留痕。自巡察反饋意見以來，局黨組計(jì)劃提拔副股級干部1批7人次，均嚴(yán)格按照組織部門印發(fā)的《郁南縣股級公務(wù)員選拔任用工作規(guī)程》文件執(zhí)行，3月10日已啟動股級干部選拔任用工作，并報(bào)溝通意見函給組織部，待溝通縣委組織部同意后，方可組織實(shí)施推薦、測評等下一步程序。
整改狀態(tài)：已完成整改。
31.統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)存在不足。
整改情況：一是全面梳理崗位需求，對照局“三定方案”。逐項(xiàng)分解各股室職能職責(zé)，明確每個(gè)股級崗位的核心任務(wù)、權(quán)責(zé)范圍和能力要求，為后續(xù)選拔提供依據(jù)；二是結(jié)合現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力，進(jìn)行分批選拔，優(yōu)先填補(bǔ)影響核心業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵崗位，設(shè)定3-6個(gè)月過渡期完成重點(diǎn)崗位配備。
針對巡察指出長期空缺社會保障股股長問題，郁南縣財(cái)政局按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，經(jīng)前期溝通醞釀、民主推薦、組織考察，經(jīng)單位黨組會議9月25日研究，任命符合條件、能勝任此崗位、業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀的同志擔(dān)任股長，于2024年11月28日縣委組織部復(fù)函，同意任該同志為社會保障股股長。
對于巡察指出空缺多名副股級干部問題，郁南縣財(cái)政局根據(jù)工作需要和人員編制情況，提拔副股級干部7名，進(jìn)一步加強(qiáng)了中層干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍力量。
針對巡察指出的因“三定職責(zé)履行不到位”問題，目前，已通過向社會公開招聘工程類技術(shù)人員共5名，招聘了4名專業(yè)審核工程師及1名業(yè)務(wù)主管，其中業(yè)務(wù)主管具有一級注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格、造價(jià)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，其他工程類技術(shù)人員都具有工程造價(jià)方面的職稱和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善評審人才隊(duì)伍建設(shè)，提升了財(cái)政投資審核的專業(yè)性，涉及的5個(gè)項(xiàng)目均已整改完成，并對相關(guān)的咨詢公司按照合同對其造價(jià)咨詢費(fèi)進(jìn)行扣減。
整改狀態(tài)：階段性完成并持續(xù)跟進(jìn)。
32.干部人事檔案管理不規(guī)范。
整改情況：要求組織人事部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織人事干部檔案管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，督促人事檔案專管員及時(shí)對人事檔案材料規(guī)范整理、裝盒和收納存放，做到不缺、不漏、不錯(cuò)。
巡察反饋意見后，已立刻安排專人對干部人事檔案進(jìn)行了檢查，開展了干部檔案專審工作，重點(diǎn)對近幾年新招錄的干部職工檔案進(jìn)行審查，對檔案材料歸檔不及時(shí)、不規(guī)范、有缺失的，及時(shí)協(xié)助干部本人查漏補(bǔ)缺，并規(guī)范整理歸檔。
整改狀態(tài)：已完成整改。
33.干部職工因私出國（境）審核把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：做細(xì)做實(shí)登記備案、證照管理、審核審批、跟蹤管理等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)歸還制度，督促持證人員在歸國（境）10日內(nèi)將證件交回組織人事部門，并提交個(gè)人最新的出入境記錄，切實(shí)筑牢因私出國（境）管理防線。
嚴(yán)格按照規(guī)定，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門報(bào)送登記備案信息，做到應(yīng)備盡備，做到不審批不得出境（國），加強(qiáng)干部出境（國）閉環(huán)管理。2025年4月25日組織干部參加縣委組織部舉辦的組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)干部監(jiān)督管理業(yè)務(wù)，進(jìn)一步熟悉因私出國（境）管理業(yè)務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化對新入職的干部職工的紀(jì)律教育。
整改狀態(tài)：已完成整改。
三、下一步工作計(jì)劃
歷經(jīng)六個(gè)月的階段性整改，郁南縣財(cái)政局在巡察問題整改上取得了一定進(jìn)展。為持續(xù)深入推進(jìn)整改工作，切實(shí)做好巡察整改后續(xù)工作，局黨組將聚焦以下幾個(gè)方面繼續(xù)下功夫。
（一）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨上下功夫
一是持續(xù)加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)武裝，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于財(cái)政的重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，采取理論學(xué)習(xí)中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班、“三會一課”、自學(xué)等形式深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、上級重要決策部署、制度文件，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹意識形態(tài)工作的重要論述，不斷通過強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展的動力。二是加強(qiáng)意識形態(tài)工作建設(shè)，建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，加強(qiáng)對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督問責(zé)。三是持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移地將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，帶頭自覺遵守廉潔自律的相關(guān)制度和單位財(cái)務(wù)管理制度，正確行使手中的權(quán)力，不批人情款，不干預(yù)和插手工程建設(shè)、土地出讓、政府采購等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，不接受不正當(dāng)利益，不接受影響公務(wù)的宴請活動。
（二）在財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫
一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人導(dǎo)向，完善干部考核評價(jià)和選人機(jī)制。細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化品德考核，并將意識形態(tài)工作情況納入干部考核，作為年終評優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)，嚴(yán)格選任程序，規(guī)范動議、民主推薦、考察、討論決定、任職公示等環(huán)節(jié)具體要求，全程紀(jì)實(shí)留痕。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，打造高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。根據(jù)財(cái)政工作需要，開展數(shù)字財(cái)政、預(yù)決算等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升干部的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力。三是強(qiáng)化黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。定期開展監(jiān)督談話工作，對存在苗頭性、傾向性問題進(jìn)行批評教育，抓早抓小。認(rèn)真梳理預(yù)算執(zhí)行中各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，著力排查多個(gè)方面預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，緊盯腐敗易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位重點(diǎn)排查管控，嚴(yán)密防范腐敗滋生。
（三）在推動上級重大決策部署落實(shí)上下功夫
一是按照縣委縣政府工作部署和要求，繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，深化零基預(yù)算改革工作。自2025年起，全面實(shí)施零基預(yù)算改革，所有的預(yù)算支出均以零為基點(diǎn)，打破基數(shù)概念和支出固化格局，根據(jù)全縣財(cái)力確保財(cái)政資金的合理分配，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。接下來，郁南縣財(cái)政局將繼續(xù)做好零基預(yù)算改革工作，加快部門預(yù)算批復(fù)和預(yù)算公開，深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政資金配置，推動財(cái)政管理不斷提質(zhì)增效。二是勇于面對財(cái)政改革發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)，推進(jìn)依法理財(cái)，落實(shí)好穩(wěn)增長促增收政策措施。更大力度組織土地出讓收入，繼續(xù)挖掘礦產(chǎn)資源潛力，加大盤活存量資產(chǎn)資源力度，持續(xù)健全非稅收入工作機(jī)制，確保郁南縣全年非稅收入計(jì)劃完成；三是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，更好地服務(wù)和保障“百千萬工程”。壓減一般性支出。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)等一般性支出，確保只減不增。保障重大項(xiàng)目資金需求。大力支持深入實(shí)施“百千萬工程”，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，全面貫徹落實(shí)省市各項(xiàng)部署要求，強(qiáng)化資金要素保障，以“頭等保障”力度服務(wù)保障“頭號工程”。
（四）在堅(jiān)決落實(shí)整改要求上下功夫
郁南縣財(cái)政局黨組高度重視整改工作，切實(shí)做好巡察“后半篇文章”，加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真審議整改臺賬和整改報(bào)告，及時(shí)召開民主生活會，要繼續(xù)以重點(diǎn)難點(diǎn)問題帶動全面整改，堅(jiān)決避免以形式主義、官僚主義方式落實(shí)整改。針對5個(gè)已階段性完成并需持續(xù)跟進(jìn)的問題，建立長效跟蹤機(jī)制。明確跟蹤責(zé)任科室和責(zé)任人，定期對整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查評估；對已完成整改的29個(gè)問題，全面梳理整改過程中的各項(xiàng)措施和成效，檢查是否存在遺漏或不徹底的地方。進(jìn)一步完善財(cái)政資金管理、深化財(cái)稅改革、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)。建立制度執(zhí)行的監(jiān)督考核機(jī)制，將制度執(zhí)行情況納入干部績效考核體系，確保制度落地生根。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話7593963；電子郵箱yncz7593963@126.com。
郁南縣財(cái)政局黨組
2025年9月30日
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