2025年建城鎮(zhèn)法治政府建設(shè),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“365”競標(biāo)爭先體系和縣委“五年再造一個新郁南”目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作,堅(jiān)持依法履行法定職責(zé),不斷深化法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、主要做法及成效情況
(一)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹法治建設(shè)全過程各方面
我鎮(zhèn)全面履行推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將加強(qiáng)法治政府建設(shè)作為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神的重要舉措。鎮(zhèn)黨委在黨支部會議、黨支部(擴(kuò)大)會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,堅(jiān)持將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入黨組中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律教育制度化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,推動全鎮(zhèn)上下自覺學(xué)法、主動學(xué)法,通過法治思維和法治方式破解重點(diǎn)領(lǐng)域難題。全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定,建立普法責(zé)任制清單,嚴(yán)格落實(shí)“法律明白人”培養(yǎng)工作,明確依法行政工作重點(diǎn),定期聽取依法治鎮(zhèn)有關(guān)工作情況匯報(bào),及時研究解決工作中的重大問題。
(二)強(qiáng)化法治思維,嚴(yán)格依法決策
一是嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格履行規(guī)范性文件、政策性文件,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯必糾、審備及時。對以鎮(zhèn)政府名義出臺的規(guī)范性文件,重點(diǎn)審查其有沒有權(quán)限、有沒有按照法定程序規(guī)定制定。對于不符合程序制定或起草的文件,要求起草部門重新按程序運(yùn)作,以程序的正當(dāng)性促進(jìn)內(nèi)容合法性、科學(xué)性。二是建立和健全法律顧問機(jī)制,發(fā)揮顧問律師在鎮(zhèn)黨委、政府決策過程中的參謀作用。建城鎮(zhèn)建立了政府法律顧問工作制度,凡政府重大事項(xiàng)均要求律師參與決策過程、提出法律意見。全鎮(zhèn)22個村(居)達(dá)到駐村律師全覆蓋,為鎮(zhèn)、村(居)提供專業(yè)的法律服務(wù)。三是做好合法性審查工作。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,凡政府部門起草并提請政府審議下發(fā)的文件一律先由其部門法制機(jī)構(gòu)或其法律顧問審查后出具合法性意見書,在文件草案提交鎮(zhèn)政府會議審議前由司法所審查并出具合法性審查意見。四是建立和完善重大事項(xiàng)決策合法性審查制度,確保鎮(zhèn)決策合法性,要求全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照制度要求辦事。鎮(zhèn)依照規(guī)定開展行政決策的合法性審查工作,重大行政決策均征求鎮(zhèn)法律顧問意見并經(jīng)鎮(zhèn)司法所審查。
(三)服務(wù)發(fā)展大局,提升政務(wù)服務(wù)水平
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù),推動深化改革,有效落實(shí)依法行政。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,建城鎮(zhèn)召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議專題研究部署工作,按照黨中央實(shí)施依法治國方略要求,認(rèn)真貫徹關(guān)于依法治理工作的文件精神,加大社會綜合治理和法治宣傳教育力度,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法治理工作。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌下,各職能部門按照崗位職責(zé)分工,強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律,提升服務(wù)效能,加強(qiáng)社會治安綜合管理,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)依法治理工作。優(yōu)化公共服務(wù)。特定事項(xiàng)實(shí)行特事特辦、急事急辦的原則,進(jìn)一步縮短辦結(jié)時間。認(rèn)真執(zhí)行一次性書面告知制度、首問責(zé)任制,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、政府采購、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,按照嚴(yán)格行政審批制,堅(jiān)持逐級審閱逐級報(bào)備原則,實(shí)現(xiàn)群眾對政府工作了解、理解、配合的目的,讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法能力,踐行公正文明執(zhí)法
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解,做到了崗位到人、責(zé)任到人,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),有效防止了權(quán)力的濫用,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了公信力。三是建立了行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效審查制度、執(zhí)證上崗制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度,對執(zhí)法人員申領(lǐng)執(zhí)法證的,實(shí)行綜合法律知識網(wǎng)上考試,成績合格才給予發(fā)證。五是嚴(yán)格執(zhí)法制度。執(zhí)法時均由兩名及以上執(zhí)法人員共同參加,主動出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人表明身份,規(guī)范開展執(zhí)法。
(五)健全解紛體系,提升基層治理效能
一是積極履行行政復(fù)議職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定,認(rèn)真辦理各類行政復(fù)議案件。在辦理行政復(fù)議案件過程中,始終建城以人為本和合法、公正、公開的原則,實(shí)行專人承辦以及法律顧問提供法律意見相結(jié)合的制度,及時化解行政爭議。2025年共收到行政復(fù)議申請8件,已辦結(jié)。二是按照《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》要求,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,支持人民法院依法辦理行政案件。2025年我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于做好信訪工作的重要精神。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動,進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,不斷完善信訪機(jī)制,建立了信訪工作暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的新秩序。
(六)積極推進(jìn)普法宣傳工作
建城鎮(zhèn)充分利用各種方式進(jìn)行法制宣傳,如在圩鎮(zhèn)街頭用喇叭進(jìn)行宣傳,充分利用各行政村公開欄寫墻報(bào)、黑板報(bào)等形式對群眾進(jìn)行宣傳。另外,結(jié)合“3.8”婦女節(jié)、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”國家憲法日等系列宣傳活動,采取單獨(dú)和各部門聯(lián)合的形式,舉辦法律咨詢、張貼標(biāo)語和派發(fā)資料等宣傳活動。利用每年的學(xué)法任務(wù),組織全鎮(zhèn)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),參考率100%,考試成績合格率達(dá)100%,切實(shí)提高了廣大干部職工依法辦事的能力。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)中存在的問題不足
(一)基層法治力量仍較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁瑣專職法治人員不足,難以滿足日益增長的法治建設(shè)任務(wù)需求。
(二)執(zhí)法人員能力有待提升。部分執(zhí)法人員對職能范圍內(nèi)法律法規(guī)把握總體上比較欠缺,執(zhí)法人員能力素質(zhì)和執(zhí)法規(guī)范化水平跟不上形勢任務(wù)的需要。
四、2026年度法治政府建設(shè)工作思路
(一)加強(qiáng)法治理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想,切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作納入法治化軌道,不斷提升依法行政能力和水平。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織開展執(zhí)法人員法治培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法平臺應(yīng)用等方面的培訓(xùn),提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)深化法治宣傳教育。持續(xù)開展法律法規(guī)的宣傳教育工作,不斷增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的法治意識與法治觀念。
郁南縣建城鎮(zhèn)人民政府
2025年12月29日
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