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營商環(huán)境"優(yōu)"無止境:郁南創(chuàng)新機制護航項目建設全周期

    “水深則魚悅,城強則賈興?!庇裟峡h始終將營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的生命線,以刀刃向內(nèi)的改革魄力破除體制機制障礙,以創(chuàng)新服務賦能市場主體活力,以法治護航構(gòu)建親清政商關(guān)系,在粵北山區(qū)蹚出了一條“環(huán)境優(yōu)、項目強、產(chǎn)業(yè)興”的突圍之路。

    一、筑巢引鳳,激活發(fā)展新動能

    今年,郁南更以“競速者”姿態(tài)在優(yōu)化營商賽道上全力沖刺:破壁壘:精準拆解企業(yè)全生命周期痛點,打通政策落地“最后一公里”

    郁南針對融資難,首創(chuàng)“信用畫像+并聯(lián)審批”模式,企業(yè)一鍵申請,后臺自動審核,最快3天放款。關(guān)鍵突破是“免證明”——系統(tǒng)直接調(diào)取數(shù)據(jù),企業(yè)不用再跑腿開“土地非閑置認定證明”,真正把減負落到了實處。這個做法精準拆解了企業(yè)“找不到政策、看不懂流程、跑不動銀行”的三大痛點,通過“數(shù)據(jù)跑腿”代替“企業(yè)跑腿”,真正打通了政策落地的“最后一公里”;

    提效能:創(chuàng)新“云上辦”“云審批”等智慧服務,讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿

    開辦“云上辦”平臺,通過人臉識別和電子簽名,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“一網(wǎng)通辦”,從申請到領(lǐng)證最快半天,跑動次數(shù)從5次降為0次,真正讓企業(yè)“坐等領(lǐng)證”;建設工程規(guī)劃許可推行“智慧聯(lián)審”,企業(yè)報送電子圖紙后,初審人員立即預審,并聯(lián)合多個審批人員在線陪審,審批時間從15個工作日壓縮到5個,效率提升66%;

    優(yōu)生態(tài):推行“信用承諾+容缺受理”模式,將“材料齊全再受理”的傳統(tǒng)流程,轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺兄Z即辦、邊辦邊補”的并聯(lián)模式,審批時限平均縮短40%

    郁南將人防、規(guī)劃、防雷、消防、施工等全鏈條審批納入“綠色高速路”,企業(yè)跑一次,五證聯(lián)辦,審批時間從70天壓縮到42天,整整快了40%。瀚林新材料公司的項目,通過郁南的“綠色高速路”,一次性提交人防、規(guī)劃、防雷、消防和施工許可的申請材料,各部門“高速辦、同頻響應、直線聯(lián)動”,第一時間啟動預審,實時溝通問題,確保審批無縫連接,只用了42天就全部辦結(jié),比原來分開辦理的70天快了整整40%。裕能公司、弘泰公司等也受益于這項改革。

    企業(yè)服務實現(xiàn)從“層層通關(guān)”到“一鍵直達”的三級跳,市場主體數(shù)量同比增長23%,真正實現(xiàn)了“營商環(huán)境優(yōu)化”與“發(fā)展動能激活”的雙向賦能。

    二、審批提速:從“馬拉松”到“百米沖刺”的蛻變

   (一)機制創(chuàng)新

    郁南獨創(chuàng)“預審+代辦”雙輪驅(qū)動模式,在全市率先打破“等地期”閑置困局:

    ●前置服務:在企業(yè)拿地前即啟動“預審專班”,科工商務、自然資源、發(fā)改、環(huán)保等多個部門聯(lián)合啟動,將“等待期”轉(zhuǎn)化為“加速期”;

    ●容缺受理:對非核心材料實行“承諾制”,審批材料精簡40%;

    ●并聯(lián)審批:立項備案、方案設計、環(huán)評、安評、能評、職評等6個關(guān)鍵環(huán)節(jié)同步推進,構(gòu)建“一站式”流水線。

    (二)數(shù)據(jù)見證

    改革后,項目審批從70天壓到40天,企業(yè)跑動從15次降到3次,開工率從68%沖到92%,效率質(zhì)量雙提升。2025年以來,自然資源、發(fā)改、應急、生態(tài)環(huán)境、住建、氣象等行政審批部門,通過聚焦高頻場景、標準化復制、系統(tǒng)化整合和生態(tài)化協(xié)同,為郁南23間企業(yè)共同在市工程建設項目審批系統(tǒng)并聯(lián)審批通過70多個工程類項目,實現(xiàn)從“解決一件事”到“辦好一類事”的躍遷。

    (三)典型案例

    百宏裕能項目上演“速度與激情”。土地還沒摘牌,設計方案已通過聯(lián)審,實現(xiàn)“拿地即開工”,比原計劃提前5個月投產(chǎn)。這波“神操作”讓企業(yè)負責人感慨:‘過去等審批像等快遞,現(xiàn)在像點外賣,手機一查就知道到哪一步了!

    瀚林材料“40天閃電戰(zhàn)”。廣東瀚林材料科技的項目,在郁南“預審+代辦”雙引擎驅(qū)動下,從拿地到拿證僅用2個月,比常規(guī)流程快40%以上。企業(yè)負責人直呼:“這速度,就像坐上了審批高鐵!”

科凝新材料“三同步”破紀錄。云浮科凝新材料享受了VIP級服務:

    1、地塊掛網(wǎng)時,設計圖紙已在同步打磨;

    2、方案上會與土地出讓同步推進;

    3、過會當天直接領(lǐng)證,實現(xiàn)“零等待”。

    全程無縫銜接,比“接力賽”變“百米沖刺”還刺激!

    三、服務升級:從“管理者”到“護航者”的轉(zhuǎn)型

   (一)全周期服務矩陣

    ●“雙專員”制度:每個項目配備審批專員+服務專員,提供從簽約到投產(chǎn)的“終身陪跑”;

    ●風險預判管家:通過多輪人工介入,提前預判項目手續(xù)進度、施工延誤和資金缺口等風險,未雨綢繆幫企業(yè)掃清障礙。

    (二)成效聚焦

    企業(yè)問題響應從“馬拉松”變“百米沖刺”,響應時間從3天壓縮至2小時;配套企業(yè)從“孤島”成“集群”,產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)數(shù)量同比增長150%;

    未來,郁南會繼續(xù)以營商“軟環(huán)境”鑄就發(fā)展“硬實力”,從“能辦”到“好辦”,從“滿意”到“驚喜”,從“跟跑”到“領(lǐng)跑”,郁南正以“永遠在路上”的改革姿態(tài),持續(xù)刷新營商環(huán)境的“郁南速度”。

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