郁南縣南江口鎮(zhèn)港口村地處西江與南江交匯處,曾獲“廣東省鄉(xiāng)村治理示范村”“云浮市無毒村”稱號。當(dāng)前,該村緊抓省定典型村建設(shè)契機(jī),圍繞鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、標(biāo)本兼治”治理體系,通過五大路徑全方位激活和美鄉(xiāng)村新活力。
黨建引領(lǐng)強(qiáng)核心,凝聚治理“向心力”
作為鄉(xiāng)村治理的“定盤星”,港口村始終將黨組織建設(shè)擺在首位,以組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化治理效能。一是建強(qiáng)班子明責(zé)任。村黨支部嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,全面推行“網(wǎng)格化+清單式”管理模式,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動黨建工作與村級事務(wù)管理深度融合。目前,港口村“兩委”干部5名,交叉任職率100%,確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗、管理到點(diǎn),實(shí)現(xiàn)村級事務(wù)走深走實(shí)。二是夯實(shí)基礎(chǔ)提能力。以黨群服務(wù)中心為陣地,常態(tài)化開展黨員教育培訓(xùn)和群眾議事活動,做好政策解讀和民意收集,充分發(fā)揮黨群橋梁紐帶作用,不斷增強(qiáng)基層治理的凝聚力和向心力,確保黨的方針政策在群眾中落地生根。三是黨群聯(lián)動聚合力。港口村以“四下基層”為重要抓手,依托“四個(gè)萬家”深入開展黨群交流活動密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用,在防汛防風(fēng)、環(huán)境整治、疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)中帶頭沖鋒,同時(shí)帶動群眾廣泛參與,形成黨群同心、合力攻堅(jiān)的良好氛圍。
深化自治激活力,激活治理“內(nèi)生力”
港口村堅(jiān)持“群眾事群眾管”,以規(guī)范化、制度化建設(shè)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,讓群眾成為鄉(xiāng)村治理的“主人翁”。一是健全制度保民主。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度,凡涉及集體資產(chǎn)處置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng),均經(jīng)村民代表會議民主決策;設(shè)立黨務(wù)村務(wù)公開欄,每月定期公開財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金補(bǔ)助等事項(xiàng),重要事項(xiàng)及時(shí)公開,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是能人助力促發(fā)展。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村能人資源優(yōu)勢,鄉(xiāng)村能人羅天榮依托自身建筑企業(yè),助力修繕村內(nèi)道路、水利設(shè)施,解決村民出行與農(nóng)田灌溉難題;快遞小哥黃必明懷揣著對家鄉(xiāng)的熱愛,毅然回到村里,為果農(nóng)拓展電商助銷渠道,用細(xì)致誠摯的服務(wù)連通城鄉(xiāng)、助農(nóng)增收。三是豐富載體興文明。創(chuàng)新推行鄉(xiāng)村綠化美化“網(wǎng)格化管護(hù)”積分制,將村民參與環(huán)境整治、綠化管護(hù)的成效轉(zhuǎn)化為可兌換生活用品的積分;村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善,建有紅色黨建宣傳廊、碼頭文化展示館、文體廣場和籃球場等場所。村民自發(fā)組建文藝團(tuán)體,定期開展各類文體活動,既有效激發(fā)了群眾參與熱情,也有力涵養(yǎng)了文明鄉(xiāng)風(fēng)。
依法治村筑底線,夯實(shí)治理“穩(wěn)定力”
港口村將法治理念融入鄉(xiāng)村治理全過程,通過“普法+服務(wù)+調(diào)解”三維發(fā)力,營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的良好環(huán)境。一是普法宣傳入人心。制定村規(guī)民約實(shí)施細(xì)則,將鄰里和諧、耕地保護(hù)等內(nèi)容納入其中,把法治精神轉(zhuǎn)化為村民易懂易行的行為準(zhǔn)則;在村委宣傳欄、村口等顯眼位置建設(shè)法治宣傳區(qū),以漫畫、標(biāo)語普及法律知識,讓法治文化融入日常生活。二是法律服務(wù)解民憂。聘請專業(yè)法律顧問、設(shè)立駐村律師工作室,律師每月定期駐村坐班,2025年以來累計(jì)舉辦法律知識講座4場,覆蓋村民200余人次;向村民發(fā)放便民服務(wù)卡,提供“一對一”法律咨詢與援助,解決群眾“找法無門、用法不便”難題。三是多元調(diào)解化矛盾。組建由鎮(zhèn)綜治干部、村干部及村內(nèi)有威望的老黨員構(gòu)成的調(diào)解隊(duì)伍,主動深入群眾排查矛盾,2025年以來成功調(diào)解土地糾紛、鄰里矛盾等15起,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”。
壯大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐,增強(qiáng)治理“續(xù)航力”
在鎮(zhèn)黨委與駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的支持下,港口村立足資源稟賦,通過“盤活存量+創(chuàng)新模式”雙路徑壯大集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基。一是盤活資產(chǎn)增收益。將閑置集體用地等出租給村民或企業(yè),同時(shí)入股鎮(zhèn)內(nèi)光伏項(xiàng)目,2024年僅通過資產(chǎn)出租與光伏入股便實(shí)現(xiàn)村集體收入52萬元,較8年前增長約1.5倍,為村內(nèi)民生基礎(chǔ)建設(shè)提供穩(wěn)定資金支撐。二是創(chuàng)新模式拓渠道。創(chuàng)新采用“村黨組織統(tǒng)籌+村小組出地”的合作模式,整合4個(gè)村民小組的閑置土地,分兩期建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場,建成12卡涵蓋初級農(nóng)產(chǎn)品加工、本土特色餐飲、物流配送功能的商鋪,既解決村民農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題,又為村集體創(chuàng)收,2024年交易市場運(yùn)營實(shí)現(xiàn)集體增收約8.3萬元,同時(shí)帶動80余名村民就近就業(yè),形成“集體增收、村民致富”的良性循環(huán)。
整治環(huán)境提品質(zhì),提升治理“吸引力”
港口村以人居環(huán)境整治為突破口,從“風(fēng)貌提升、綠化建設(shè)、衛(wèi)生治理”三方面發(fā)力,實(shí)現(xiàn)村容村貌“顏值”與“內(nèi)涵”同步提升。一是規(guī)范農(nóng)房顯特色。在鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)下,通過村民代表大會制定村級“一村一貌”農(nóng)房風(fēng)貌提升方案及“帶圖審批”機(jī)制,明確農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。以楊梅塘新村為重點(diǎn)推進(jìn)整村改造,2024年以來完成31間農(nóng)房風(fēng)貌提升,形成白墻灰瓦的特色村落風(fēng)貌。二是綠美建設(shè)添新顏。大力實(shí)施綠美鄉(xiāng)村行動,新建和提升“四小園”10個(gè),種植花卉苗木298株;安排2名專職管護(hù)人員定期開展“巡、補(bǔ)、澆、護(hù)”,確保鄉(xiāng)村“四季有綠、四季有花”,有效提升整體生態(tài)顏值。三是環(huán)境治理惠民生。常態(tài)化推進(jìn)“三清三拆三整治”行動,每周組織干群開展大規(guī)模環(huán)境清理。2024年以來發(fā)動群眾800余人次,整治衛(wèi)生死角145處,實(shí)現(xiàn)污水全收集,新增太陽能路燈76套、休閑公園1個(gè),切實(shí)提升村民居住舒適度。
“郡縣治,天下安;鄉(xiāng)村治,郡縣穩(wěn)?!睆慕M織建設(shè)到群眾自治,從法治保障到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從生態(tài)優(yōu)化到民生改善,港口村通過健全鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)現(xiàn)了“治理有效”與鄉(xiāng)村振興的同頻共振。下一步,港口村將持續(xù)優(yōu)化治理機(jī)制,強(qiáng)化黨建與自治、法治協(xié)同,壯大集體經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境,以更堅(jiān)實(shí)治理基礎(chǔ)推動鄉(xiāng)村振興再上新臺階。