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2024年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，按照國家、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署，依法全面履行就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關系等工作職責，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升法治人社建設水平，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設工作情況報告如下。
一、主要舉措及成效
（一）突出政治引領，夯實法治政府建設根基。
我局堅持黨組帶頭領學，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會關于法治建設重大部署以及貫徹落實措施，通過局黨組會議、理論學習中心組集中研學、黨日活動等形式，精心謀劃部署，統(tǒng)籌推進落實，切實把學習貫徹成果轉化為推動人社法治工作的強大動力，推動全縣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年局黨組開展集中學習法律法規(guī)共13次。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想，提高運用法治思維和法治方式解決問題能力。
我局切實把習近平法治思想列入局黨組專題學習計劃，通過黨組會議、理論學習中心組等形式，深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，集中學習研究《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想概論》《習近平法治思想學習綱要》等權威教材讀物以及人力資源社會保障領域相關法律法規(guī)，深刻認識習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南，切實將思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記和黨中央的決策部署上來，推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。緊密圍繞省委“1310”具體部署，切實把學習成果轉化為依法決策、依法辦事的行動自覺，不斷提高運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
（三）切實履行法治建設第一責任人職責，推動法治政府建設落實見效。
局主要負責人切實履行法治政府建設第一責任人職責，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，有序推動法治政府建設任務落實。主持召開局黨組會議傳達學習上級關于法治政府建設會議精神，研究部署法治政府建設相關工作，專題聽取局法治政府建設情況匯報；認真落實述法制度，將法治政府建設第一責任人履職情況列入年終述職內(nèi)容；定期聽取分管領導匯報法治政府建設工作開展情況，及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，將法治政府建設與業(yè)務工作同部署、同安排、同推進，切實推動法治政府建設各項工作有序開展。
（四）發(fā)揮法律顧問作用，賦能法治人社建設。
一是完善法律顧問參與機制，發(fā)揮法律顧問參與重大行政決策事項、重要事項合同等合法性審查職責。我局聘請執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問，對重大行政決策事項、重要合同文書認真分析、研判，對行政執(zhí)法進行監(jiān)督指導，對疑難典型案件開展業(yè)務交流并提供法律適用和政策解答等方面的專業(yè)指導，為法治人社建設出言劃策、勤勉履職。全年法律顧問共審核合同7件，出具合法性審查意見7件，依法做好法律顧問解答咨詢工作,充分展現(xiàn)法律顧問在依法行政、依法決策中的重要作用。二是加強和規(guī)范行政應訴工作。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，依法履行機關負責人應訴職責，認真做好答辯舉證，積極出庭應訴，配合法院依法受理和審理行政案件，切實履行生效裁判。針對重大、復雜的工傷認定、社保待遇案件，及時對案件進行研討分析，有效提升行政案件辦理實效。全年行政機關負責人出庭應訴率達到100%，無發(fā)生敗訴案件。
（五）深化“放管服”改革，促進人社服務提質(zhì)增效
為認真貫徹落實“放管服”改革要求，進一步提升人社服務法治化水平，我局通過精簡審批事項，優(yōu)化辦事流程，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。一是持續(xù)推進政務服務事項全面進駐行政服務中心。我局政務服務事項數(shù)為58項，其中行政許可5項，公共服務46項，行政給付2項，行政確認1項，其他行政權力4項。以上事項均進駐行政服務中心以及納入廣東省政務服務網(wǎng)一網(wǎng)辦理，其中實現(xiàn)最多跑一次事項58項，覆蓋率100%。二是落實“好差評”制度，推動政務服務走深走實。我局切實把政務服務“好差評”作為檢驗窗口工作的出發(fā)點和落腳點，全面推行人社政務服務“好差評”制度，把群眾滿意度作為窗口工作的出發(fā)點和落腳點，主動接受企業(yè)和群眾評價監(jiān)督，做到一事一評，積極引導企業(yè)群眾在辦事過程中，對辦事內(nèi)容、辦事流程、服務效率等進行全方位的評價。全年人社政務服務好評率為100%，沒有收到辦事群眾反饋不滿意的評價意見。三是常態(tài)化開展“局長進窗口”活動。局主要負責人通過親自到行政服務中心進行實地體驗，重點查看辦事流程是否通暢、辦事效率是否高效、網(wǎng)上操作是否簡便、審批環(huán)節(jié)是否暢通、證明材料是否簡化等，為企業(yè)和群眾尋找政務服務過程中存在的難點、痛點和堵點問題，進一步優(yōu)化審批服務流程，提升政務服務質(zhì)量。針對一些年老或者殘疾人等其他不會使用電腦和智能手機的人員，我局積極組織工作人員進村入戶宣傳養(yǎng)老待遇領取資格認證并幫助其進行認證操作，不僅有效化解以前“門難進、臉難看、事難辦”局面，還使群眾辦理業(yè)務實現(xiàn)“零跑動”。
（六）加強法治宣傳教育，營造良好法治宣傳氛圍。
一是開展“人社干部進企助企促發(fā)展”活動。我局組成人社服務專員進企助企普法宣傳隊伍，由局領導帶隊，分別到15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共59間全縣重點規(guī)上企業(yè)及其他縣內(nèi)企業(yè)開展走訪對接，送政策、送人才、送用工、送服務上門，宣傳就業(yè)幫扶、技能提升、社會保險、人才引進、企業(yè)勞動用工管理等惠企政策，派發(fā)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)及政策宣傳資料200余份，切實解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各種問題，使法治觀念深入人心。二是舉辦工傷預防宣傳培訓班。組織人員走進大灣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園對園區(qū)內(nèi)各企業(yè)負責人、員工宣傳企業(yè)工傷預防、應急技巧等內(nèi)容，切實提升企業(yè)重點人員工傷預防意識和能力，推動落實企業(yè)工傷預防主體責任，有效保障勞動者職業(yè)安全健康權益，助力構建和諧勞動關系，促進經(jīng)濟社會持續(xù)安全健康發(fā)展。三是舉辦全縣“和諧勞動用工管理”勞動保障政策宣傳講座。邀請北京市盈科（廣州）律師事務所法律專家姚冠旺律師對各鎮(zhèn)綜治中心負責人、勞動人事爭議調(diào)解中心主任及調(diào)解員、轄區(qū)內(nèi)50余家企業(yè)約150人作專題輔導，圍繞勞動合同訂立解除、試用期管理、工時標準、裁員規(guī)范、醫(yī)療期病假工資標準等政策進行解析，并對企業(yè)日常用工中存在的疑問進行了現(xiàn)場答疑解惑。通過開展勞動用工法律法規(guī)集中學習培訓，切實提升企業(yè)的勞動用工管理水平，督促企業(yè)落實自身社會責任，鼓勵企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，更加關注員工權益的保護，從而為促進勞動關系和諧、改善營商環(huán)境、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（七）依法履行職責，有效化解矛盾糾紛。
一是積極開展勞動監(jiān)察執(zhí)法。今年以來監(jiān)察大隊共走訪巡查用人單位398次，妥善處理勞資糾紛案件84宗，為1201名勞動者追回被拖欠工資1267.4萬元，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結案率及拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結案率均達98%。二是多措并舉做好勞動人事爭議仲裁工作。我局聯(lián)合司法、總工會、工商聯(lián)等部門設立法律援助處駐仲裁委工作站、勞動爭議三方聯(lián)調(diào)中心、勞動爭議裁調(diào)對接工作室，搭建訴調(diào)對接調(diào)解平臺，推進多方協(xié)同、多元化解工作模式，積極推動勞資糾紛的源頭化解。三是邀請市根欠辦專項工作組派員對縣內(nèi)在建工程項目負責人及勞資專管員開展保障農(nóng)民工工資支付工作業(yè)務巡回培訓，對工程款支付擔保、工資保證金、工資分賬管理、用工實名制等制度開展業(yè)務授課，并圍繞國家和省保障農(nóng)民工工資支付考核的相關要求逐項明確具體做法，重點對農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺數(shù)據(jù)更新工作進行詳細講解，壓實行業(yè)主管部門和企業(yè)各方主體責任，共同構建和諧穩(wěn)定勞動關系。
二、存在問題
今年以來，我局在推進法治政府建設方面取得了一定成效，但離上級的要求還有一些差距，主要表現(xiàn)在：個別干部對法治工作的重視程度不夠；運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾的能力仍有待提升。
三、下一步工作計劃
下一階段，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，貫徹落實縣委、縣政府關于推進法治政府建設的工作部署，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化方式方法，努力在法治人社建設中出實招、見實效。
（一）以法治能力建設為重點，切實提升依法行政水平。
我局常態(tài)化持續(xù)開展學法普法活動，從制度上規(guī)范和促進人社系統(tǒng)干部學法，制定學法計劃，突出學法重點內(nèi)容，創(chuàng)新學法方式方法，進一步提高干部職工依法行政的能力和水平。邀請專家學者通過生動案例、互動交流等方式進行授課，集中學習人力資源和社會保障相關法律法規(guī)，并將其作為干部履行職責、服務民生工作、推動改革發(fā)展的必要知識和必備能力，促進全局干部職工依法行政能力不斷提升。
（二）以維護社會穩(wěn)定為底線，提高依法預防化解風險的能力。
加大勞資糾紛排查化解力度，及時發(fā)現(xiàn)勞資矛盾糾紛隱患，提前防范化解。加強重點行業(yè)領域監(jiān)管，督促施工企業(yè)做好相關農(nóng)民工工資支付臺賬，按時支付工資，切實保障農(nóng)民工合法權益。加強行政執(zhí)法人員隊伍建設，善于運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決糾紛。通過組織執(zhí)法人員參加現(xiàn)場集中授課及網(wǎng)絡培訓課程等方式，將法治意識內(nèi)化于心、外化于行，讓法治理念運用在執(zhí)法工作中，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，降低執(zhí)法風險，提高執(zhí)法水平。
（三）以加強普法宣傳為途徑，營造良好法治氛圍。
落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，深入開展法治宣傳教育和普法活動，結合“南粵春暖”招聘、工傷預防宣傳、憲法宣傳周等重要節(jié)點和重大活動，把法治宣傳教育與促進公共就業(yè)和人才服務、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察、社會保險事務經(jīng)辦等重點工作結合起來，推進普法宣傳取得實效。
郁南縣人力資源和社會保障局
2024年12月31日
公安機關備案標識碼：44532202000109