2025年是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》收官之年,也是法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。本年度,千官鎮(zhèn)始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神,緊扣建設(shè)法治政府的總體目標(biāo),嚴(yán)格貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和省委、省政府印發(fā)的《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》等上級文件要求,聚焦省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、主要工作及成效
?。ㄒ唬?qiáng)化法治引領(lǐng),全力推進(jìn)法治政府建設(shè)
一是始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),將其納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部教育培訓(xùn)核心課程,致力于推動法治學(xué)習(xí)的常態(tài)化進(jìn)程,將黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會的精神精髓、習(xí)近平法治思想,作為學(xué)習(xí)的核心與重點(diǎn)。千官鎮(zhèn)堅(jiān)持聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,通過精心組織的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、干部職工大會以及專題學(xué)習(xí)會,面向領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部職工,深入開展習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》等相關(guān)專題的學(xué)習(xí)研討。充分利用廣東省學(xué)法考試系統(tǒng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等多元化學(xué)習(xí)平臺,構(gòu)建并不斷完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的常態(tài)化機(jī)制。二是強(qiáng)化依法行政能力建設(shè),構(gòu)建完善的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法體系。依據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》及《廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》的指導(dǎo)精神,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,精心制定并實(shí)施本單位年度學(xué)法計(jì)劃。此計(jì)劃旨在深度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對法律知識的學(xué)習(xí)與應(yīng)用,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對復(fù)雜問題、化解矛盾糾紛的能力,為推進(jìn)法治政府建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是全面落實(shí)主體責(zé)任,健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同”工作機(jī)制,主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé);嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,并按時(shí)向社會公開。
?。ǘ┚劢拐毮苻D(zhuǎn)變,提升依法履職服務(wù)效能
以“高效辦成一件事”為目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)。通過整合鎮(zhèn)行政審批和公共服務(wù)職責(zé),將審批服務(wù)集中至鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心辦理,推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”。實(shí)行“一站式服務(wù)”、“一門式辦理”,完善集約高效的線下政務(wù)服務(wù)體系,合理設(shè)置綜合服務(wù)窗口,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理、統(tǒng)一受理和一站式服務(wù)。進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能,扎實(shí)推動依法行政,加強(qiáng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳的規(guī)范化管理,為企業(yè)、群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、公開、廉潔的政務(wù)服務(wù)。
(三)完善法治體系,夯實(shí)依法行政制度基礎(chǔ)
加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核意見閉環(huán)管理制度,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)重大行政決策法治化。將法治理念深植于全鎮(zhèn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),確保所有行動均嚴(yán)格遵循法定權(quán)限與程序,用權(quán)履責(zé)務(wù)必合法合規(guī)。不斷完善工作制度及規(guī)范,力保各項(xiàng)工作始終沿著法治的軌道穩(wěn)健前行。通過強(qiáng)化依法依規(guī)決策機(jī)制,全面推行法律顧問制度,聘請專業(yè)律師對重大決策實(shí)施嚴(yán)格的合法合規(guī)性審查,充分發(fā)揮法律顧問的專業(yè)作用。同時(shí),積極構(gòu)建集體討論決定的科學(xué)決策流程,對于關(guān)乎千官鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大項(xiàng)目、重要部署及關(guān)鍵工作,廣泛聽取各方意見與建議,確保在充分論證的基礎(chǔ)上,提交鎮(zhèn)黨委會議進(jìn)行審慎研究并作出決策。
深化綜合行政執(zhí)法改革,構(gòu)筑千官鎮(zhèn)“大執(zhí)法”格局。一是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,筑牢“大執(zhí)法”格局基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委高度重視綜合行政執(zhí)法工作,緊握黨建引領(lǐng)基層治理這條主線,推動“黨建紅”和“執(zhí)法藍(lán)”的深度融合,牽頭抓總建立健全執(zhí)法工作機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、案件管理機(jī)制,使執(zhí)法工作有方向、有規(guī)矩。二是進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,大力提升鎮(zhèn)全體黨員干部業(yè)務(wù)能力水平和干事創(chuàng)業(yè)激情。三是服務(wù)整體大局,深化“大執(zhí)法”格局內(nèi)涵。明確行政檢查標(biāo)準(zhǔn),開展街道“六亂”整治工作,對城區(qū)內(nèi)街道亂象進(jìn)行徹底整治和取締,引導(dǎo)流動攤販到指定位置集中規(guī)范擺賣。
?。ㄋ模┥钊腴_展宣傳教育,積極營造全社會法治氛圍
一是全體鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入所掛點(diǎn)聯(lián)系的村入戶走訪,通過典型案例向干部群眾開展宣傳,推動村(社區(qū))干部提高政治站位,提升依法行政水平。聚焦醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域痛點(diǎn)堵點(diǎn),組織開展群眾信訪件件有回復(fù)專項(xiàng)行動,努力讓人民群眾切實(shí)感受到法治溫暖。二是積極做好普法宣傳教育工作,采取張貼海報(bào)、入戶派發(fā)宣傳單、播放視頻、開展普法擺攤宣傳、組織村(社區(qū))法律顧問深入轄區(qū)分教點(diǎn)開展普法活動等多種形式進(jìn)行普法宣傳。突出宣傳習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),營造良好的法治氛圍,推動全民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)不斷提高。
二、主要存在問題
我鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到法治政府建設(shè)仍存在一些短板和不足。一是法治思維和能力有待進(jìn)一步提升。在法治政府建設(shè)的過程中,存在個(gè)別干部運(yùn)用法治方式解決復(fù)雜問題的能力不足,“四問工作法”等實(shí)用技能掌握不夠熟練;二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升。目前千官鎮(zhèn)已經(jīng)重點(diǎn)配強(qiáng)壯大執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù),但對于專業(yè)性技術(shù)人才相對缺乏,少數(shù)執(zhí)法人員程序意識不強(qiáng),與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密。三是法治宣傳載體形式還不夠豐富,法治宣傳難以覆蓋到每家每戶,部分群眾法律意識有待進(jìn)一步提升。
三、下一步工作計(jì)劃
2026年是全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》成果、謀劃新一輪法治政府建設(shè)的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)將提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感與緊迫感,致力于提升政府依法行政的能力和水平,全力推動現(xiàn)代法治政府與服務(wù)型政府的構(gòu)建與發(fā)展。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化理論武裝與能力建設(shè),全面提高依法行政意識
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,常態(tài)化開展法治培訓(xùn),提升依法執(zhí)政能力。加大法律培訓(xùn)力度,重點(diǎn)提升機(jī)關(guān)工作人員的依法行政能力,確保他們牢固樹立法律至上的觀念,善于運(yùn)用法律手段解決各類問題。同時(shí),我們將不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,切實(shí)提升公職人員法治素養(yǎng),確保他們在工作中始終遵循法治原則。
(二)豐富法治宣傳載體形式,提升群眾法律意識
緊抓普法教育不松懈,特別是針對農(nóng)村法治宣傳教育的薄弱環(huán)節(jié)。由鎮(zhèn)村干部深入各駐掛村(社區(qū)),通過擺攤宣傳、干部夜訪、大走訪、大排查,借助村居法律顧問、“法律明白人”法治宣傳教育“送法入戶”等多種形式,廣泛推動法治宣傳。將“把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法首要任務(wù)”的要求落到實(shí)處,進(jìn)行精心策劃,以確保習(xí)近平法治思想深入人心、落地生根。此外,我們還將加大普法宣傳經(jīng)費(fèi)投入,改善普法宣傳所需工具,積極探索創(chuàng)新法治宣傳新方式,充分利用新媒體和社交媒體等多元化渠道,拓寬宣傳的廣度與深度。利用多樣化的宣傳手段,大力普及法律知識,提高群眾的法律意識,增強(qiáng)他們運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)力量,營造濃厚的法治氛圍。
?。ㄈ┚劢垢哔|(zhì)量發(fā)展,以良好法治護(hù)航鄉(xiāng)村振興、“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展。
充分發(fā)揮法治的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用,為千官鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能,堅(jiān)持依法行政,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,積極向企業(yè)宣傳講解各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和財(cái)政優(yōu)惠政策,為企業(yè)、商戶發(fā)展紓困解難。
法治政府建設(shè)工作是社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的重要基石。在新的工作起點(diǎn)上,我鎮(zhèn)將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,全體干部職工團(tuán)結(jié)一心,凝聚共識,為建設(shè)好“法治千官”、“平安千官”的偉大目標(biāo)不懈奮斗。
郁南縣千官鎮(zhèn)人民政府
2025年12月31日
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