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智慧政務
2025年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞推進文廣旅體領域法治化建設的重點工作，不斷提升依法行政服務水平，強化執(zhí)法人員依法治理的能力，推動行政執(zhí)法行為規(guī)范化，不斷優(yōu)化文廣旅體行業(yè)的營商環(huán)境，進一步促進了我縣文廣旅體事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將2025年法治政府建設工作情況匯報如下：
一、推進法治政府建設工作情況
（一）強化組織領導，健全工作機制
我局高度重視法治政府建設工作，主要領導嚴格履行法治建設第一責任人職責，對法治建設工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調。全年召開黨組專題會議2次，研究法治建設重難點問題，制定了年度工作要點，對全縣文廣旅體系統(tǒng)推進依法治縣工作作出了具體安排，明確了依法治理工作目標和重點。明確具體任務及責任分工，落實領導班子年終述法制度，主要負責人帶頭向縣委、縣政府報告法治建設履職情況，班子成員將學法用法情況納入年度述職內容，形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、各股室協(xié)同推進的工作格局。
（二）強化法治思想學習，依法提升履職水平
堅持“第一議題”制度，將習近平法治思想、黨內法規(guī)及文旅體領域法律法規(guī)納入黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”及主題黨日重點學習內容，“第一議題”學法6次，全體黨員干部全年開展專題學法活動2次，業(yè)務股室集中學法8次，覆蓋干部職工300余人次，通過集中學習了《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國旅游法》等相關法律法規(guī)，不斷提高干部職工運用法治思維和依法行政的能力水平，為依法促進文化廣電旅游體育行業(yè)管理水平及行政執(zhí)法工作奠定了良好的法治基礎。
（三）堅持規(guī)范化標準化，不斷提升行政審批服務水平
積極做好溝通對接，主動與省、市聯(lián)系，及時調整梳理文化廣電、旅游、體育行政審批和服務事項。一是提升行政審批效能。我局行政(審批)許可項目共66項，公共服務事項17項，行政確認7項，其它事項13項，均已經入駐行政服務中心。我局對行政審批事項及時采取措施加強管理，并對服務事項名稱、辦事指南、手冊等相關內容進行梳理，完善服務事項辦理條件選項，避免發(fā)生辦事指南不清晰、辦理條件不明確以及法律法規(guī)外增設審批條件、材料、流程或變相實施行政許可的情況發(fā)生。將日常監(jiān)管與審批換證相結合；二是精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化行政審批流程。我局對原有的審批流程進行精簡，將原來種類多樣、互不統(tǒng)一的工作流程進行統(tǒng)一調整，根據(jù)“四免”優(yōu)化專項工作要求，增加可使用“免證辦”行政（審批）許可事項材料，進一步縮短每個審批項目的辦理時限以及精簡需提交的審批資料，增加材料導辦環(huán)節(jié)，重新繪制行政審批事項的辦事指南、流程圖，方便群眾理解及使用。三是確保審批環(huán)節(jié)規(guī)范公開。審批結果在廣東政務服務網(wǎng)、云浮信用平臺公開。四是利用信息化手段，加強溝通協(xié)調。牽頭建立各行業(yè)經營單位工作聯(lián)系微信群，在微信群中制作并發(fā)放網(wǎng)上申報流程及材料清單，提供在線實時指導，增強了工作效率。
（四）強化政府法治職能，助推經濟高質量發(fā)展
一是深入推進信息公開工作。依法履行政府職能職責，制訂行政權力事項、清單、行政審批辦理流程、重大事項在網(wǎng)上公開。經梳理工作，涉及我局的權力項目共481項。目前具體為：行政許可66項、行政處罰364項、行政檢查14項、其他行政權力13項，公共服務17項，行政確認7項。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，涉及局重大決策事項的，均經由集體討論決定。2025年，我局行政許可審批案件合計13宗，行政處罰案件合計9宗，均嚴格執(zhí)行“雙公示”制度，按照執(zhí)法公示要求，在網(wǎng)絡公示平臺主動公開我局行政許可審批、行政處罰等執(zhí)法信息，提高行政執(zhí)法公開度、透明度。二是落實政務公開工作。設立了政務公開欄，把依法行政工作的主要職責、機構設置、班子成員職責分工、行政審批、服務承諾、辦理結果的重點內容，向社會進行了全面公開。在政府網(wǎng)站上及時公開本局政務動態(tài)、通知公告、工作總結等一系列有關民生和文化惠民服務的信息，促進依法行政工作。三是認真辦理群眾投訴，做到件件有答復。發(fā)揮12345和我縣文化市場舉報電話7336689的監(jiān)督作用，及時解決和處理群眾關心的熱點、難點問題。2025年，我局共受理12345平臺工單65件；群眾投訴信訪件1件，辦結率為100%；做到件件有落實，事事有回音。
（五）強化規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進法治政府建設
按照上級要求，我局按照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負責”的原則，由執(zhí)法人員在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺對主體信息、職責信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息、監(jiān)督信息以及法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應當事前公開的其他行政執(zhí)法信息進行錄入和公示。為加強執(zhí)法隊伍建設，長效推進學習常態(tài)化，開展“每周一會”，積極開展理論和業(yè)務知識學習，熟練掌握業(yè)務，進一步提升綜合執(zhí)法效能，并結合開展日常巡查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結合的方式，進一步規(guī)范執(zhí)法程序。一是我局牽頭、參與在文化旅游體育領域開展的聯(lián)合執(zhí)法，積極聯(lián)合相關部門在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要時間節(jié)點開展文化旅游市場綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動；二是強化節(jié)假日期間的檢查，制訂檢查巡查工作方案，到主要景區(qū)、文化娛樂場所等開展檢查指導工作，確保我縣節(jié)假日期間文化旅游行業(yè)安全有序；三是強化日常執(zhí)法檢查，督促其繼續(xù)強化安全生產工作。2025年共出動執(zhí)法人員2254人次，執(zhí)法車輛612車次，檢查文旅市場經營單位850家次（其中：歌舞娛樂場所511家次，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所18家次，電影發(fā)行放映單位28家次，書報刊經營單位83家次，音像（電子）出版物經營單位16家次，印刷經營單位99家次、文物保護單位32家次、旅游市場62家次。實施文旅市場執(zhí)法“雙隨機”抽查27次，抽查經營單位142家次，隨機抽取執(zhí)法人員426人次。辦結案件9宗。
二、存在的問題和不足
我局的法治政府建設工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒認識到工作中還存在一些問題和短板：
（一）推進法治政府建設水平有待進一步提升。法治政府建設系統(tǒng)謀劃不足，對于在推進法治建設工作中出現(xiàn)的一些問題研究得還不夠透徹，解決問題的辦法不多，水平有待進一步提升。
（二）法律法規(guī)的宣傳深度和廣度有待加強。雖然在法治宣傳方面做了很多工作，但部分文化旅游廣電體育從業(yè)者和社會公眾對相關法律法規(guī)的了解仍然不夠深入，需要進一步創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度。
（三）行政執(zhí)法協(xié)調聯(lián)動機制有待進一步完善。在文化廣電旅游體育領域，涉及多個行業(yè)的交叉管理情況較多，雖然與相關部門建立了一定的協(xié)作關系，但在行政執(zhí)法過程中，協(xié)調聯(lián)動機制還不夠完善。
（四）法治建設專業(yè)人才欠缺。執(zhí)法人員不足，制約著執(zhí)法監(jiān)督和行政指導工作的開展，執(zhí)法設備設施不足，執(zhí)法服務效能有待進一步提升。
三、整改措施和下一步工作計劃
（一）進一步加強相關法律法規(guī)的學習。通過自學和參加授課等形式，加強對《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《娛樂場所管理條例》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國旅游法》等相關的法律法規(guī)學習，使相關法律條款熟記于心，切實提高自身法律素養(yǎng)，在履行職責中做到依法行政。
（二）認真貫徹落實行政審批和 “雙隨機、一公開”等制度。扎實推進“放管服”改革，努力提高行政審批效能，促進陽光審批和服務水平提升。不斷加強“雙隨機、一公開”工作，根據(jù)實際情況，及時調整商家?guī)旌蛨?zhí)法人員庫，不定期開展隨機抽查，并及時公示執(zhí)法結果，保障文化旅游體育市場健康有序發(fā)展。
（三）不斷完善行政執(zhí)法機制。加強部門間協(xié)作，強化執(zhí)法信息的溝通、交流與利用，形成執(zhí)法合力。加強執(zhí)法隊伍建設，切實提高執(zhí)法人員自身素質修養(yǎng)，爭取招錄法律專業(yè)和電腦專業(yè)的公務員充實執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法和服務水平。
（四）進一步完善重大決策程序。嚴格執(zhí)行、督促落實重大行政決策公眾參與、集體討論等法定程序，使各項決策民主化、法治化，推動依法科學民主決策。依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進政務公開。
（五）強化法治宣傳教育培訓常態(tài)化，提高法律宣傳效果。通過網(wǎng)絡、電視、短信、宣傳展板、培訓班、以案釋法等宣傳方式，促進市民群眾對文化市場管理法律法規(guī)的熟知率，通過正反兩方面典型案例，增強市民對法律法規(guī)的敬畏感，提高廣大市民依法辦事的意識，進一步完善學法用法制度，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，積極開展和參與各種普法宣傳活動，使全縣文化旅游體育市場的經營秩序不斷正規(guī)化，市場的經營環(huán)境得到進一步凈化，為促進我縣文化旅游市場大繁榮、大發(fā)展作出積極貢獻。
郁南縣文化廣電旅游體育局
2026年2月3日
公安機關備案標識碼：44532202000109