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智慧政務(wù)
2025年，南江口鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵循省委“1310”具體部署、市委“365”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先體系和縣委“五年再造一個(gè)新郁南”目標(biāo)工作要求，將法治政府建設(shè)作為推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障和重要支撐。全鎮(zhèn)上下勠力同心、奮楫篤行，在健全制度機(jī)制、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、化解社會(huì)矛盾、提升治理效能等方面取得顯著成效，法治南江口建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐?，F(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)根基
（一）深化思想理論武裝。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)全過程，堅(jiān)持“第一議題”制度，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化”的部署要求 12 場(chǎng)次，組織鎮(zhèn)村干部參加上級(jí)法治培訓(xùn)5批次 156 人次，推動(dòng)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）壓實(shí)政治責(zé)任。鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，召開黨委會(huì)專題研究法治政府建設(shè)工作4次，修訂《南江口鎮(zhèn)2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核體系，把“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)化為“硬指標(biāo)”。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講法治課，帶頭尊法學(xué)法守法用法，親自部署推動(dòng)重大法治任務(wù)落實(shí)，確保黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。
（三）夯實(shí)基層法治力量。培育“專業(yè)型 + 草根型”二支普法隊(duì)伍，組建由駐村律師組成的專業(yè)宣講團(tuán)1支，培育村（社區(qū)）“法律明白人”75名，實(shí)現(xiàn)法治力量村村全覆蓋，為基層治理注入法治動(dòng)能。
二、法治賦能發(fā)展 服務(wù)提質(zhì)增效
堅(jiān)持將法治作為最好的營(yíng)商環(huán)境、最核心的競(jìng)爭(zhēng)力和最堅(jiān)實(shí)的發(fā)展保障，全力服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
（一）打造法治化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革。一是提升政務(wù)服務(wù)效能。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”、“容缺受理”、“告知承諾”等制度，設(shè)立惠企政策集中辦理窗口，全年辦件量達(dá)160件，群眾滿意度達(dá)100%。大力推廣“粵商通”、“粵省事”平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)更多高頻涉企服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”、“掌上可辦”。二是規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。依據(jù)縣直上級(jí)部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度，不定期開展涉企執(zhí)法檢查，今年共開展涉企檢查7次，均未發(fā)現(xiàn)問題。三是精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。組織開展法治宣傳活動(dòng)1次，邀請(qǐng)法律顧問團(tuán)隊(duì)“一對(duì)一”為鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供合規(guī)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)排查、糾紛化解等服務(wù)，解決企業(yè)實(shí)際難題。
?。ǘ┍Ｕ相l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。運(yùn)用法治方式破解鄉(xiāng)村治理難題，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域法律服務(wù)供給。針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、宅基地審批、集體“三資”管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同示范文本，開展包括新增建設(shè)用地在內(nèi)的農(nóng)村宅基地審批，完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。二是深化“法律明白人”培養(yǎng)工程。共培育“法律明白人”75名，實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）全覆蓋，他們積極參與村規(guī)民約修訂、普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等，成為鄉(xiāng)村法治建設(shè)的“生力軍”。三是深入推進(jìn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。成功創(chuàng)建省級(jí)示范村1個(gè)（港口村），通過典型引領(lǐng)，提升基層治理法治化水平。
（三）筑牢公共安全與生態(tài)保護(hù)屏障。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，用法治守護(hù)綠水青山與百姓安寧。一是嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，配合縣有關(guān)職能部門打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵害婦女兒童權(quán)益、盜采河砂等違法犯罪行為，社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)向好。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法及相關(guān)法規(guī)，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，加大執(zhí)法檢查頻次和處罰力度，全年開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查18次，出動(dòng)檢查人員272人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位65家次；排查出隱患問題19項(xiàng)，已完成整改19項(xiàng)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。三是依法守護(hù)綠色生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行西江、南江口等重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，健全“河長(zhǎng)制”常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合水利、生態(tài)環(huán)境等部門開展水污染、“清四亂”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查3次，處罰環(huán)境違法企業(yè)0家，整治清拆違規(guī)占用河道企業(yè)設(shè)備3家，有效保障了區(qū)域生態(tài)安全。
三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升依法行政效能
（一）推進(jìn)決策法治化。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》及省、市、縣配套規(guī)定。一是強(qiáng)化決策合法性審查剛性約束。明確凡涉及重大公共政策、重要規(guī)劃、重大項(xiàng)目投資、重大民生事項(xiàng)等，均需由政府法律顧問開展合法性審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^不得提交集體討論。二是規(guī)范行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布”制度，落實(shí)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，定期開展規(guī)范性文件清理工作。三是深化政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，依托政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確公開各類政府信息，特別是財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（二）深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”提質(zhì)增效。全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門均實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息及時(shí)、準(zhǔn)確公示；執(zhí)法全過程記錄制度全面落實(shí)，配齊執(zhí)法記錄儀等設(shè)備5臺(tái)（套）；重大執(zhí)法決定法制審核制度覆蓋率100%。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與管理。深入開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，組織行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)、考試2次。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完成證件年審換證4人。
（三）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。一是自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。按時(shí)高質(zhì)量報(bào)送縣政協(xié)委員提案意見1件，滿意率均達(dá)100%以上。定期向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)告法治政府建設(shè)工作情況。二是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道。暢通“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺(tái)，全年受理群眾投訴建議420件，按期辦結(jié)率100%。在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站開通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)專欄，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三是加大審計(jì)監(jiān)督力度。扎實(shí)開展預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、政策落實(shí)等審計(jì)項(xiàng)目，強(qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)。四是規(guī)范行政復(fù)議案件辦理流程，全年答復(fù)行政復(fù)議申請(qǐng) 3 起。
四、創(chuàng)新治理模式 筑牢平安根基
?。ㄒ唬┙◤?qiáng)矛盾糾紛調(diào)解陣地。升級(jí)打造鎮(zhèn)綜治中心和“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)，整合司法所、派出所、法庭、人社、國(guó)土等部門力量及行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解資源，實(shí)行統(tǒng)一受理、分流處置、聯(lián)動(dòng)化解。加強(qiáng)村（社區(qū)）級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，探索“網(wǎng)格員+調(diào)解員”融合機(jī)制，打造“焦書記調(diào)解室”等特色品牌，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”。
?。ǘ﹥?yōu)化多元解紛工作格局。創(chuàng)新推動(dòng)“周排查、月匯報(bào)、半年培訓(xùn)”人民調(diào)解工作格局，建立健全規(guī)范化調(diào)委會(huì)15個(gè)，調(diào)整充實(shí)87名基層人民調(diào)解員。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，完善訪調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。全年共排查化解各類矛盾糾紛86起，成功化解86起，調(diào)解成功率達(dá)100%以上。
（三）大力規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序。建立健全黨政“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、各部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪維穩(wěn)工作體系，明確職責(zé)、任務(wù)及分工。認(rèn)真開展定期排查、敏感時(shí)期排查和經(jīng)常性排查調(diào)處矛盾糾紛。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。
五、加強(qiáng)普法宣傳，夯實(shí)法治根基
一是落實(shí)“八五”普法規(guī)劃“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求。結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)了《南江口鎮(zhèn)2025年度普法依法治理工作要點(diǎn)》《南江口鎮(zhèn)2025年度法治建設(shè)工作計(jì)劃》，將普法依法治理內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各村和站室所辦。二是打造特色普法陣地，投入100萬(wàn)元建成集休閑、宣教于一體的法治文化廣場(chǎng)1個(gè)，打造“三月廿三”普法節(jié)日特色陣地1處，融入本地民俗文化元素，讓群眾“抬頭見法、處處學(xué)法”。拓展線上陣地，通過微信公眾號(hào)推送普法圖文，開展普法宣傳活動(dòng)。三是落實(shí)“八五”普法“法律七進(jìn)”要求，充分利用“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，將普法宣傳融入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。全年來，開展“法律七進(jìn)”法治宣傳活動(dòng)24次，累計(jì)向群眾發(fā)放各類法治宣傳資料手冊(cè)8000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)法律咨詢服務(wù)36人次，切實(shí)收到普法“以點(diǎn)帶面，全面開花，學(xué)法懂法尊法守法全覆蓋”的普法教育效果。
六、補(bǔ)短板謀長(zhǎng)遠(yuǎn) 勇前行攀新高
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在一些短板和不足。
?。ㄒ唬┗鶎訄?zhí)法力量和能力有待提升，部分領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍力量配備與日趨復(fù)雜的任務(wù)要求相比仍顯薄弱，少數(shù)執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。
?。ǘ┓ㄖ涡麄鹘逃珳?zhǔn)度需加強(qiáng)， 針對(duì)不同群體（如流動(dòng)人口、未成年人、老年人）的差異化、需求化普法供給不夠精準(zhǔn)，普法方式創(chuàng)新性和吸引力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
?。ㄈ┓ㄖ谓ㄔO(shè)與基層治理融合深度不夠，村規(guī)民約法治化水平參差不齊。
七、2026年工作計(jì)劃
2026年，南江口鎮(zhèn)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“365”競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先體系和縣委“五年再造一個(gè)新郁南”目標(biāo)要求，錨定更高水平法治政府建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）加強(qiáng)普法教育，嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。一要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法行政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問題。二要抓住群眾普法教育不放松。加大對(duì)農(nóng)村法制宣傳，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
（二）筑牢基層法治根基。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各方面社會(huì)力量在社會(huì)管理中的作用，規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾，全力攻堅(jiān)涉土地糾紛問題案件和其他歷史積案，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，以社會(huì)民生和諧促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
（三）深化數(shù)字賦能，驅(qū)動(dòng)治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚力護(hù)航中心大局，圍繞服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“百千萬(wàn)工程”等中心工作，提供更精準(zhǔn)高效的法治支撐和保障。強(qiáng)化數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升政府治理數(shù)字化、智能化、法治化融合水平。
郁南縣南江口鎮(zhèn)人民政府
2025年12月31日
公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)碼：44532202000109