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云浮市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

云環(huán)（郁南）罰〔2025〕7號(hào)

當(dāng)事人：黃火林  

　　堆放地址：郁南縣南江口鎮(zhèn)下咀村委謳塘村曾子灣  

　　戶籍地址： 郁南縣南江口鎮(zhèn)下咀村委謳塘村131號(hào)

　　身份證號(hào)碼： 4453221986XXXXXXXX 

　　我局于 2025 年 9 月11日對(duì)你（黃火林）擅自堆放固體廢物相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　該堆場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為黃火林，場(chǎng)地占地面積約3畝，北側(cè)緊鄰S368云蒼公路（月畔灣飯店后方），南側(cè)距西江直線距離僅約70米，周邊為村民自留地及豬舍。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該泥地堆場(chǎng)內(nèi)露天堆放有兩類工業(yè)固體廢物，未采取任何防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施：一堆為淡黃色疑似食品工業(yè)固體廢物，目測(cè)質(zhì)量約100噸，經(jīng)pH試紙快速檢測(cè)呈弱堿性；另一堆為灰黑色疑似紡織工業(yè)固體廢物，其中夾雜少量碎布條，目測(cè)質(zhì)量約10噸。

　　以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

　　1.云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄兩份（2025年9月11日）（2025年9月28日）；

　　2.云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄（2025年9月11日）；

　　3.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃火林身份證件復(fù)印件

　　4.責(zé)令改正違法行為決定書（云環(huán)（郁南）違改〔2025〕07號(hào)）及送達(dá)回證

　　5.云浮市和利檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告；

　　6.云浮光嘉海中環(huán)?？萍加邢薰娟P(guān)于黃火林堆放工業(yè)固廢處置報(bào)價(jià)單；

　　7.云浮光嘉海中環(huán)?？萍加邢薰緺I(yíng)業(yè)執(zhí)照及一般固廢處理資質(zhì)等資料；

　　8.現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)等。

　　我局于2025年12月22日向你通過留置送達(dá)方式有效送達(dá)了《云浮市生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書》（云環(huán)（郁南）罰告〔2025〕8號(hào)）給你，你未作陳述申辯和要求聽證。

　　你的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條第一款“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！钡囊?guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第（七）項(xiàng)的規(guī)定：擅自傾倒堆放工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的。有前款第（七）項(xiàng)行為，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算。

　　依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》§4.7裁量標(biāo)準(zhǔn)：處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算，同時(shí)結(jié)合本案件的違法事實(shí)以及云浮光嘉海中環(huán)保科技有限公司出具的工業(yè)固廢處置報(bào)價(jià)單，對(duì)黃火林處：1/3（裁量起點(diǎn)）+1/4（涉及量：10噸以上）+1/4（違法行為持續(xù)時(shí)間：5天以上）+0%（所在區(qū)域：一般區(qū)域）+1/12（整改情況：未主動(dòng)采取整改措施）=11/12×100000（所需處置費(fèi)用：所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算）×3=275000元（貳拾柒萬伍仟元整）罰款?，F(xiàn)我局決定對(duì)你（黃火林）作出如下行政處罰：

　　處人民幣罰款貳拾柒萬伍仟元整（￥275000元），上繳國(guó)庫(kù)。

　　你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起15日內(nèi)，到我局（郁南分局）開具“非稅收入罰款通知書”，將罰款繳納至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

　　你如不服本處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法直接向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止本行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)郁南縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：  黃少林       電    話：0766-7598090   

　　地 址： 郁南縣都城鎮(zhèn)江濱中路14號(hào)四樓  

　　郵政編碼：   527199  

云浮市生態(tài)環(huán)境局 

2025年12月30日