郁府辦函〔2025〕82號
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《郁南縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向縣氣象局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2025年9月11日
郁南縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
  1 總則
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)的聯(lián)動(dòng),提升氣象災(zāi)害防御法治化水平,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系,最大程度減少和避免氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《云浮市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云浮市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《云浮市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》《郁南縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)文件,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于影響我縣行政區(qū)域的臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾等氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。
氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害及可能導(dǎo)致安全事故、突發(fā)應(yīng)急事件、重大環(huán)境事件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件等的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4 工作原則
(1)生命至上、預(yù)防為主。把人民群眾生命安全放在首位,堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,時(shí)刻做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備在前。以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)作風(fēng)做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作,盡最大努力把災(zāi)害損失降到最低。
(2)平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效。堅(jiān)持工程性和非工程性措施相結(jié)合,充分利用現(xiàn)代科技手段,提升氣象災(zāi)害觀測、預(yù)報(bào)、服務(wù)精細(xì)化水平,提高隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力,全面排查化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
(3)依法規(guī)范、聯(lián)動(dòng)有序。科學(xué)把握氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的客觀規(guī)律,依照有關(guān)法律法規(guī),各地、各有關(guān)單位加強(qiáng)信息溝通,建立協(xié)同合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源共享,形成氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作合力。
(4)屬地為主、區(qū)域協(xié)同。氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理,災(zāi)害
發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。縣級建立完善與氣象災(zāi)害上游地區(qū)、周邊縣(市、區(qū))的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。發(fā)揮各級黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的主觀能動(dòng)性,組織動(dòng)員政府部門、社會(huì)力量廣泛參與防災(zāi)準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)救援、保險(xiǎn)救助、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等工作,加強(qiáng)宣傳教育,提升公眾防御氣象災(zāi)害的意識和水平,夯實(shí)應(yīng)急減災(zāi)的群眾基礎(chǔ)。
2 組織體系
2.1 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
縣人民政府成立縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),作為縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作,協(xié)同處置氣象災(zāi)害的次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急工作。
總 指 揮:分管副縣長。
副總指揮:縣政府辦公室協(xié)調(diào)處理氣象工作的領(lǐng)導(dǎo),縣氣象局局長、縣應(yīng)急管理局局長。
成 員:相關(guān)單位(具體名單附后)分管負(fù)責(zé)同志。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),配合做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.2 縣指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣氣象局分管負(fù)責(zé)同志兼任。
辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織全縣氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,進(jìn)行氣象災(zāi)害趨勢會(huì)商,分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍,并及時(shí)向縣指揮部匯報(bào);根據(jù)縣指揮部決定,負(fù)責(zé)啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng);組織協(xié)調(diào)成員單位間信息共享,召開年度聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì);組織成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn),參加、籌劃、組織和評估有關(guān)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí);組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查,檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
2.3 鎮(zhèn)級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各鎮(zhèn)人民政府建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對工作。
2.4 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
在縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一指揮下,縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部與各專項(xiàng)指揮部間建立統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)發(fā)布機(jī)制,指揮部成員單位間建立完善信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.5 專家組
縣指揮部成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組,由相關(guān)成員單位專家組成,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
2.6 應(yīng)急責(zé)任人
各成員單位要明確并定期向縣指揮部辦公室報(bào)送本部門(單位)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急責(zé)任人及其相關(guān)信息,責(zé)任人有變動(dòng)及時(shí)更新。應(yīng)急責(zé)任人要及時(shí)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息及其他相關(guān)信息,組織調(diào)動(dòng)本部門(單位)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急工作,及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)送應(yīng)急工作開展情況和災(zāi)情,共同開展災(zāi)后調(diào)查,接受相關(guān)培訓(xùn)等。
各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急責(zé)任人制度,為直接管轄的社區(qū)、行政村指定氣象信息員,做好管理,開展相關(guān)培訓(xùn)等。信息員開展本區(qū)域氣象災(zāi)害防御、氣象預(yù)警信息傳播、氣象應(yīng)急處置、氣象災(zāi)害調(diào)查上報(bào)、氣象科普宣傳等工作。
3 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
縣氣象局會(huì)同有關(guān)單位建立健全全縣氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估機(jī)制。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,掌握災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù),探索建立風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”;開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃,識別各類氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,編制精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖,建立精細(xì)可用的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫。
3.2 開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患整治
氣象、教育、工信商務(wù)、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等行業(yè)管理部門深入開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判,做好行業(yè)內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的督查,對排查出來的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患做好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治。
3.3 制訂防御氣象災(zāi)害的具體措施
各級人民政府應(yīng)當(dāng)參照氣象災(zāi)害預(yù)警信號中的防御指引,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,制定防御具體措施,主動(dòng)防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)急管理、發(fā)展改革、教育、工信商務(wù)、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文廣旅體、衛(wèi)生健康、海事、電力、通信等部門和單位應(yīng)當(dāng)針對不同種類、不同級別的預(yù)警信號制訂本部門的防御措施,指導(dǎo)行業(yè)做好防范工作。
4 監(jiān)測預(yù)警
4.1 監(jiān)測預(yù)報(bào)
各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,建立和完善氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測預(yù)測預(yù)報(bào)體系,優(yōu)化加密觀測站網(wǎng),完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。提升氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)能力,建立災(zāi)害性天氣事件會(huì)商機(jī)制。氣象、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、通信管理等部門要按照職責(zé)做好氣象探測環(huán)境保護(hù)工作,及時(shí)報(bào)告、修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀氣象設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,以確保氣象觀測資料的及時(shí)性、代表性、準(zhǔn)確性。
根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展情況,縣氣象局適時(shí)與周邊縣(市、區(qū))氣象部門對跨區(qū)域的氣象災(zāi)害進(jìn)行會(huì)商以及聯(lián)防。
4.2 預(yù)警制作
預(yù)警是指達(dá)到氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)后,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部成員單位發(fā)布的防御提醒,不面向社會(huì)公眾發(fā)布。
預(yù)警信號是指氣象部門根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》向社會(huì)公眾發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
縣氣象部門按照《郁南縣氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)發(fā)布預(yù)警,并根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。氣象、應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門建立和完善部門間預(yù)警會(huì)商機(jī)制。
4.3 預(yù)警發(fā)布
4.3.1 發(fā)布制度
氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害預(yù)警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警由氣象部門負(fù)責(zé)制作,并按規(guī)定程序報(bào)批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警,由歸口管理單位制作或必要時(shí)聯(lián)合制作,并按規(guī)定程序報(bào)批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)發(fā)布。
4.3.2 發(fā)布內(nèi)容
氣象災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容主要包括:氣象災(zāi)害預(yù)警的類別、級別、發(fā)布時(shí)間、天氣實(shí)況、預(yù)報(bào)時(shí)效、影響范圍、警示事項(xiàng)、關(guān)注建議和發(fā)布單位等。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由歸口管理單位嚴(yán)格把關(guān)。
4.3.3 發(fā)布途徑
氣象災(zāi)害預(yù)警主要通過電話、決策短信發(fā)布平臺、粵政易等途徑發(fā)布。
各級人民政府、各行業(yè)主管部門指導(dǎo)本轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體向其參與相關(guān)防御決策工作的成員進(jìn)行預(yù)警再傳播。
4.4 預(yù)警行動(dòng)
各地、各有關(guān)單位要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,根據(jù)預(yù)警級別,有關(guān)責(zé)任人要立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.5 預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判氣象條件不再造成災(zāi)害影響時(shí),按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由預(yù)警發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
5 應(yīng)對任務(wù)
5.1 信息報(bào)告
各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報(bào)告,重大、特別重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向縣人民政府、縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告。
5.2 響應(yīng)啟動(dòng)
縣指揮部按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
在應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱災(zāi)害時(shí),縣指揮部辦公室發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警,及時(shí)通報(bào)縣三防指揮部;高溫、大霧、灰霾等氣象災(zāi)害按程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,進(jìn)行氣象災(zāi)害趨勢會(huì)商,分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍;縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)調(diào)度指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾;協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)行動(dòng),協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級別,按照相應(yīng)災(zāi)種、響應(yīng)級別分別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生氣象災(zāi)害未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢,氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由重到輕分為 I 級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)高溫、大霧、灰霾等三類氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
(1)Ⅰ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后,或氣象災(zāi)害已給我縣造成特別重大影響,縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報(bào)請縣人民政府決定啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),由縣人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
(2)Ⅱ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警發(fā)布后,或者氣象災(zāi)害已經(jīng)給我縣造成重大影響,縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由縣指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
(3)Ⅲ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警發(fā)布后,或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我縣造成較大影響,縣指揮部辦公室組織專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由縣指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
(4)Ⅳ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警發(fā)布后,或者氣象災(zāi)害已給我縣造成一般影響,縣指揮部辦公室組織專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由縣指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
5.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
縣人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào),部門、企業(yè)分級聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位,特別是應(yīng)急管理、教育、公安、民政、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生氣象災(zāi)害,相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置,或報(bào)請本級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
5.4 現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置,由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織通信、交通、油料、電力、供水設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
5.5 信息發(fā)布
各級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按職責(zé)發(fā)布應(yīng)急處置信息,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后發(fā)布。
加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布重大氣象災(zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況。必要時(shí),組織召開新聞發(fā)布會(huì),統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
各級人民政府要切實(shí)落實(shí)好基層信息接收和傳遞工作,督促落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地、看守所、拘留所、戒毒所等指定專人負(fù)責(zé)信息接收傳遞工作,重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息接收終端建設(shè)。
5.6 社會(huì)動(dòng)員
氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與氣象災(zāi)害處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。鄰近的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對災(zāi)區(qū)提供救助。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
5.7 應(yīng)急終止
氣象災(zāi)害已得到有效處置后,經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,縣指揮部辦公室提出建議,由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
6 復(fù)盤總結(jié)
建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急跨部門復(fù)盤制度,以進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)和解決重大災(zāi)害性天氣過程防御鏈條中監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),總結(jié)凝練經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化完善機(jī)制,提升氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
6.1 適用范圍
(1)啟動(dòng)防風(fēng)、防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)以上(含Ⅱ級)的重大災(zāi)害性天氣過程。
(2)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,生命、生產(chǎn)、生活、生態(tài)或相關(guān)行業(yè)造成重大災(zāi)害或嚴(yán)重影響的天氣過程。
(3)其他在防御各個(gè)環(huán)節(jié)具有典型特征、特殊意義或特別效益的天氣過程。
(4)天氣本身或防御措施受到社會(huì)廣泛關(guān)注的過程。
6.2 總結(jié)內(nèi)容
主要包括重大災(zāi)害性天氣過程的天氣概況、氣象服務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、存在問題和經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。
6.3 參與單位
縣指揮部相關(guān)成員單位,天氣過程中受到嚴(yán)重影響的行業(yè)代表、基層防御責(zé)任人代表,天氣過程高影響鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門。
6.4 召開會(huì)議
達(dá)到復(fù)盤總結(jié)適用范圍時(shí),一般在重大天氣過程結(jié)束后20天內(nèi)視情況邀請相關(guān)單位聯(lián)合召開全縣重大災(zāi)害性天氣防災(zāi)減災(zāi)復(fù)盤總結(jié)會(huì)。
7 監(jiān)督管理
7.1 預(yù)案演練
縣指揮部負(fù)責(zé)組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
7.2 宣教培訓(xùn)
各地、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害防御的宣傳教育工作,提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識,提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各級人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人社等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體,加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
7.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
按照有關(guān)規(guī)定,對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8 附則
8.1 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣人民政府組織修訂,由縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。
8.2 預(yù)案管理
各鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.3 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2022年縣人民政府印發(fā)的《郁南縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(郁府函〔2022〕93號)同時(shí)廢止。
附件:1.氣象災(zāi)害名詞術(shù)語
2.郁南縣氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
3.氣象災(zāi)害情景構(gòu)建
4.氣象災(zāi)害應(yīng)對職責(zé)
5.恢復(fù)重建與應(yīng)急保障措施
6.縣指揮部成員單位職責(zé)
附件 1
氣象災(zāi)害名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1 臺風(fēng):生成于熱帶或副熱帶洋面上,具有系統(tǒng)性的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱,包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)和超強(qiáng)臺風(fēng),其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
2 暴雨:50mm≤24小時(shí)內(nèi)累計(jì)降水量<100mm或30mm≤12小時(shí)內(nèi)累計(jì)降水量<70mm的降雨過程為暴雨;100mm≤24小時(shí)內(nèi)降水量<250mm或70mm≤12小時(shí)內(nèi)降水量<140mm的降雨過程為大暴雨;24小時(shí)內(nèi)降水量≥250mm或12小時(shí)內(nèi)降水量≥140mm的降雨過程為特大暴雨,可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
3 寒冷:是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
4 干旱:是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
干旱等級:特旱是指基本無土壤蒸發(fā),地表植物干枯、死亡;重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層,地表植物萎蔫、葉片干枯,果實(shí)脫落;中旱是指土壤表面干燥,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
5 高溫:是指日最高氣溫在 35℃以上的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
6 大霧:是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象,可能對交通、電力、人體健康等造成危害。
7 灰霾:是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中,小時(shí)水平能見度<10公里,相對濕度<95%的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象(排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙),對人體健康、交通、生態(tài)環(huán)境等造成危害。
灰霾等級:重度灰霾是指能見度<2公里;中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里;輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里;輕微灰霾是指5公里≤能見度<10公里。
附件 2
郁南縣氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
1 Ⅰ級預(yù)警
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況,經(jīng)綜合會(huì)商研判后,視情況發(fā)布I級預(yù)警。
1.1 臺風(fēng)
預(yù)計(jì)受臺風(fēng)影響,未來24小時(shí)內(nèi)我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力12級以上或陣風(fēng)13級以上,或平均風(fēng)力已達(dá)12級并持續(xù)。
1.2 暴雨
過去24小時(shí)內(nèi)我縣有2個(gè)以上鎮(zhèn)出現(xiàn)特大暴雨天氣,或7個(gè)以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣,且預(yù)計(jì)強(qiáng)降雨持續(xù)。
1.3 寒冷
受冷空氣影響,郁南國家基本氣象站最低氣溫降至0℃或以下并持續(xù)2天以上,并可能造成重大影響。
1.4 干旱
郁南國家基本氣象站監(jiān)測到重度氣象干旱以上等級持續(xù)20天以上,且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展,并造成極其重大影響。
2 Ⅱ級預(yù)警
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況,經(jīng)綜合會(huì)商研判后,視情況發(fā)布Ⅱ級預(yù)警。
2.1 臺風(fēng)
預(yù)計(jì)受臺風(fēng)影響,未來24小時(shí)內(nèi)我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級以上或陣風(fēng)12級以上,或平均風(fēng)力已達(dá)10級并持續(xù)。
2.2 暴雨
過去24小時(shí)內(nèi)我縣有1個(gè)以上鎮(zhèn)出現(xiàn)特大暴雨天氣,或5個(gè)以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣,且預(yù)計(jì)強(qiáng)降雨持續(xù);或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我縣6個(gè)以上鎮(zhèn)將出現(xiàn)大暴雨天氣。
2.3 寒冷
受冷空氣影響,郁南國家基本氣象站最低氣溫降至3℃以下并持續(xù)2天以上,并可能造成嚴(yán)重影響。
2.4 干旱
郁南國家基本氣象站監(jiān)測到重度氣象干旱以上等級持續(xù)10天以上,且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展,并造成較重大影響。
2.5 高溫
過去48小時(shí)內(nèi)郁南國家基本氣象站連續(xù)兩天出現(xiàn)39℃以上高溫天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)39℃以上高溫天氣。
3 Ⅲ級預(yù)警
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況,經(jīng)綜合會(huì)商研判后,視情況發(fā)布Ⅲ級預(yù)警。
3.1 臺風(fēng)
預(yù)計(jì)受臺風(fēng)影響,未來24小時(shí)內(nèi)我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級以上或陣風(fēng)10級以上,或平均風(fēng)力已達(dá)8級并持續(xù)。
3.2 暴雨
過去24小時(shí)內(nèi)我縣有4個(gè)以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣,且預(yù)計(jì)強(qiáng)降雨持續(xù);或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)有5個(gè)以上鎮(zhèn)將出現(xiàn)大暴雨天氣。
3.3 寒冷
受冷空氣影響,郁南國家基本氣象站最低氣溫降至5℃以下并持續(xù)2天以上,并可能造成嚴(yán)重影響。
3.4 干旱
郁南國家基本氣象站監(jiān)測到重度氣象干旱以上等級持續(xù)7天以上,且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展。
3.5 高溫
過去72小時(shí)內(nèi)郁南國家基本氣象站連續(xù)三天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
3.6 大霧
郁南國家基本氣象站出現(xiàn)能見度低于50米的大霧天氣并持續(xù)8小時(shí)以上,預(yù)計(jì)未來仍將持續(xù)。
3.7 灰霾
郁南國家基本氣象站已出現(xiàn)重度灰霾天氣(日均能見度<2公里),預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將持續(xù)。
4 Ⅳ級預(yù)警
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生以下情況,經(jīng)綜合會(huì)商研判后,視情況發(fā)布Ⅳ級預(yù)警。
4.1 臺風(fēng)
預(yù)計(jì)受臺風(fēng)影響,未來72小時(shí)內(nèi)我縣將出現(xiàn)平均風(fēng)力6級以上,或陣風(fēng)8級以上。
4.2 暴雨
過去24小時(shí)內(nèi)我縣有2個(gè)以上鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣,且預(yù)計(jì)強(qiáng)降雨持續(xù);或者預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí)我縣有 3 個(gè)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣。
4.3 寒冷
受冷空氣影響,郁南國家基本氣象站最低氣溫降至7℃以下并持續(xù)2天以上。
4.4 干旱
郁南國家基本氣象站監(jiān)測到重度氣象干旱以上等級持續(xù)3天以上,且預(yù)計(jì)干旱程度進(jìn)一步發(fā)展,并造成較嚴(yán)重影響。
4.5 高溫
過去48小時(shí)內(nèi)郁南國家基本氣象站連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣,預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
4.6 大霧
郁南國家基本氣象站出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣并持續(xù)8小時(shí)以上,預(yù)計(jì)未來仍將持續(xù)。
4.7 灰霾
郁南國家基本氣象站已出現(xiàn)中度灰霾天氣(2公里≤日均能見度<3公里),預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將持續(xù)或加重。
附件 3
氣象災(zāi)害情景構(gòu)建
參照《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》,構(gòu)建臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾等7種氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景。各地,各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,參照構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。
1 臺風(fēng)災(zāi)害情景
(1)基礎(chǔ)設(shè)施:電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷;地下車庫、下沉式隧道等被水淹浸,造成車輛損失,威脅生命安全。
(2)交通:道路、鐵路等交通受阻,飛機(jī)航班延誤或取消,大量乘客滯留,應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
(3)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害:強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā),引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
(4)水上作業(yè):江河水上作業(yè)船舶、航行船舶安全受到嚴(yán)重威脅,甚至引發(fā)重大安全事故,造成設(shè)施損毀、人員傷亡。
(5)生產(chǎn)安全:企業(yè)廠房、圍墻倒塌,供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風(fēng)吹倒,可能造成人員傷亡。
(6)農(nóng)林業(yè):農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收,養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
(7)教育:學(xué)校停課,可能影響重要考試;在?;蛟谕編熒陌踩艿酵{。
(8)旅游:旅游景觀、旅游設(shè)施損毀,旅游人員安全受到威脅,造成游客滯留。
(9)園林綠化:城鄉(xiāng)景觀受到破壞,園林樹木出現(xiàn)倒伏、斷枝,給行人過路車輛、供電線路帶來威脅。
2 暴雨災(zāi)害情景
(1)基礎(chǔ)設(shè)施:電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷;地下車庫、下沉式隧道等被水淹浸,造成車輛損失,威脅生命安全。
(2)交通:道路、鐵路等交通受阻,飛機(jī)航班延誤或取消,大量乘客滯留,應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
(3)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害:強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā),引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
(4)生產(chǎn)安全:企業(yè)廠房、圍墻倒塌,變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風(fēng)吹倒,可能造成人員傷亡;可能引發(fā)地下管道等有限空間作業(yè)的事故。
(5)農(nóng)林業(yè):農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收,養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
(6)教育:學(xué)校停課,可能影響重要考試;在校或在途師生的安全受到威脅。
(7)旅游:旅游景觀、旅游設(shè)施損毀,旅游人員安全受到威脅,造成游客滯留。
3 寒冷災(zāi)害情景
(1)電力:電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞,電煤供應(yīng)緊張,造成電網(wǎng)垮塌,甚至引發(fā)大面積停電事件。
(2)通信:通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞,重要通信樞紐供電中斷。
(3)農(nóng)林牧漁業(yè):蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死,或因日照不足導(dǎo)致病蟲害蔓延,農(nóng)作物絕收;家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。
(4)水利:溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷,危及水庫、池塘壩體安全,或出現(xiàn)房屋倒塌。
(5)衛(wèi)生健康:感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管病等疾病患者增多,醫(yī)院就診量增加;兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等群體的衛(wèi)生健康因寒冷受到威脅;增加因使用燃?xì)獠划?dāng)導(dǎo)致一氧化碳中毒的風(fēng)險(xiǎn)。
4 干旱災(zāi)害情景
(1)供水:水資源嚴(yán)重不足,影響城鄉(xiāng)供水。
(2)農(nóng)林業(yè):農(nóng)田干裂,江河、水庫、池塘、井等缺水,甚至干枯;糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長勢差,甚至干枯絕收;林木、草場植被退化,引發(fā)森林火災(zāi)等。
(3)衛(wèi)生健康:因旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(4)生態(tài)環(huán)境:江河補(bǔ)水不足導(dǎo)致水質(zhì)變差風(fēng)險(xiǎn)增加。
5 高溫災(zāi)害情景
(1)供電:電網(wǎng)負(fù)荷增大,供電緊張,可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。
(2)衛(wèi)生健康:戶外、露天工作者健康受到威脅,熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加,瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇,醫(yī)院就診量增加。
(3)交通:高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。
(4)生產(chǎn)安全:易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(5)農(nóng)林業(yè):影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),可能引發(fā)森林火災(zāi)。
(6)生態(tài)環(huán)境:高溫天氣易加劇臭氧污染,威脅人體健康。
6 大霧災(zāi)害情景
(1)交通:能見度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故;山區(qū)等重要航道、路段因大霧運(yùn)行受阻,大量船只、車輛、人員、貨物無法通行。
(2)供電:電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。
(3)衛(wèi)生健康:易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病,醫(yī)院就診量增加。
7 灰霾災(zāi)害情景
(1)交通:低能見度可能引發(fā)道路交通安全事故;飛機(jī)航班延誤或取消,大量乘客滯留。
(2)供電:電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故。
(3)衛(wèi)生健康:直接影響人體健康,嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象,誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管病、冠心病、心力衰竭等病癥,醫(yī)院就診量增加。
(4)教育:影響在校師生正常授課學(xué)習(xí)及往返學(xué)校。
(5)農(nóng)業(yè):因日照不足,影響花卉植物、農(nóng)作物生長,或?qū)е虏∠x害蔓延,影響作物產(chǎn)量。
附件 4
氣象災(zāi)害應(yīng)對職責(zé)
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各有關(guān)部門(單位)在有關(guān)各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,按照各自職責(zé),積極配合、聯(lián)動(dòng),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng),共同開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。在我縣防汛、防旱、防風(fēng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)期間,各單位根據(jù)《郁南縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行防御工作。各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時(shí),要結(jié)合縣級有關(guān)防御工作部署,及時(shí)啟動(dòng)、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng),會(huì)商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注鎮(zhèn)。主要應(yīng)對任務(wù)包括:
1 臺風(fēng)
(1)電力:電力管理部門按照職責(zé)分工指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
(2)通信:通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障。
(3)物資:糧食和儲(chǔ)備部門按照應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令,組織救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)。
(4)交通:公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助維護(hù)交通秩序,引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)軌道交通和地面交通運(yùn)力,保障乘客安全出行,保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)引流火車站滯留旅客,保障救援物資運(yùn)輸。民航運(yùn)行保障部門做好航空器系留及轉(zhuǎn)場,重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固,做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
(5)臨時(shí)安置:公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序,做好交通導(dǎo)引等工作。消防救援機(jī)構(gòu)做好消防指導(dǎo)和救援工作。應(yīng)急部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
(6)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害防御:水利部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;督促各地完成水毀水利工程的修復(fù);組織、指導(dǎo)全縣各中小型水庫、江河堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度,指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。地質(zhì)部門協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。
(7)水上作業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促所有漁業(yè)船舶到安全場所避風(fēng)。海事部門指導(dǎo)轄區(qū)受臺風(fēng)影響船舶做好防臺工作,加強(qiáng)船舶監(jiān)管,防止船舶走錨造成碰撞和擱淺。交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施,督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客。
(8)生產(chǎn)安全:應(yīng)急管理部門督促、指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展地下礦山、露天采場、排土場、尾礦庫等重點(diǎn)場所,以及危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)設(shè)施或裝置的安全隱患排查工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施,巡查、加固城市市政基礎(chǔ)設(shè)施,督促行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物及開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工督促、指導(dǎo)建筑工程施工單位做好高空作業(yè)、水上作業(yè)等戶外高危作業(yè)的安全保障。居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善安置易受臺風(fēng)影響的室外物品。
(9)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)、養(yǎng)殖戶或有關(guān)單位采取有效防臺風(fēng)措施,減少災(zāi)害損失。
(10)教育:教育、人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警信號防御指引、提示,組織督促受影響地區(qū)幼兒園、學(xué)校停課或做好停課準(zhǔn)備。
(11)旅游:文化和旅游部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線,督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)及時(shí)關(guān)停。
2 暴雨
(1)電力:電力管理部門按照職責(zé)分工指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
(2)通信:通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障。
(3)交通:公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助維護(hù)交通秩序,引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)軌道交通和地面交通運(yùn)力疏散乘客,保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站滯留旅客,保障應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸。民航運(yùn)行保障部門做好重要設(shè)施設(shè)備防洪防漬工作。
(4)臨時(shí)安置:公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序,做好交通導(dǎo)引等工作。消防救援機(jī)構(gòu)做好消防指導(dǎo)和救援工作。應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
(5)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害防御:水利部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;督促各地完成水毀水利工程的修復(fù);組織、指導(dǎo)全縣各中小型水庫、江河堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度,指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報(bào)工作地質(zhì)部門協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。
(6)生產(chǎn)安全:應(yīng)急管理部門督促、指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展地下礦山、露天采場、排土場、尾礦庫等重點(diǎn)場所,以及危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)設(shè)施或裝置的安全隱患排查工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施,巡查、加固城市市政基礎(chǔ)設(shè)施,督促行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物及開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工督促、指導(dǎo)建筑工程施工單位做好高空作業(yè)、水上作業(yè)等戶外高危作業(yè)的安全保障。居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善處置易受暴雨影響的室外物品。
(7)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)科學(xué)調(diào)度機(jī)具及人力,指導(dǎo)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和有關(guān)農(nóng)林企事業(yè)單位采取有效防災(zāi)措施,減少災(zāi)害損失。
(8)教育:教育、人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)暴雨預(yù)警信號的防御指引、提示,組織督促受影響地區(qū)幼兒園、學(xué)校停課或做好停課準(zhǔn)備。
(9)旅游:文化和旅游部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線,督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)關(guān)停。
3 寒冷
(1)電力:電力管理部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
(2)通信:通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障。
(3)交通:公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助維護(hù)交通秩序,引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客,保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站的滯留旅客,保障救援物資運(yùn)輸。民航運(yùn)行保障部門做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客工作。
(4)臨時(shí)安置:應(yīng)急管理部門組織進(jìn)行災(zāi)情核查評估,采取防寒救助措施,及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)物資,協(xié)調(diào)民政部門開放救助管理機(jī)構(gòu)等避寒場所,為受災(zāi)需救助的社會(huì)救助對象、流浪人員落實(shí)應(yīng)急防寒保障。
(5)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)、林農(nóng)和養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施,做好牲畜、家禽、苗木和動(dòng)物的防寒保暖工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門指導(dǎo)國有樹木、花卉等防寒措施。
(6)水利:水利部門開展涉水庫、池塘壩體等險(xiǎn)情排查、隱患治理工作,協(xié)助地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員及危房內(nèi)居民到安全場所避險(xiǎn)。
(7)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門采取措施加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳,組織做好醫(yī)療救治工作。
4 干旱
(1)水利:地質(zhì)部門做好應(yīng)急地下水資源的勘查開發(fā)工作,協(xié)助水利、應(yīng)急部門啟用已有地下水應(yīng)急水源。水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析,督促、指導(dǎo)做好水量調(diào)度和控制用水計(jì)劃,適時(shí)啟動(dòng)補(bǔ)水方案。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測,適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。
(2)臨時(shí)安置:應(yīng)急管理部門采取應(yīng)急措施,及時(shí)為缺水缺糧群眾調(diào)配救災(zāi)物資,落實(shí)基本生活救助。
(3)農(nóng)林業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理措施和技術(shù)手段,減輕干旱影響;加強(qiáng)監(jiān)控,做好森林火災(zāi)預(yù)防和早期處置準(zhǔn)備工作。
(4)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門會(huì)同有關(guān)單位采取措施,防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5 高溫
(1)電力:電力管理部門按照職責(zé)分工指導(dǎo)電力企業(yè)注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí),保證居民和重要電力用戶用電,根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂電力負(fù)荷管理實(shí)施方案,必要時(shí)按照有關(guān)規(guī)定開展需求響應(yīng)和實(shí)施負(fù)荷管理措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時(shí)排查電力故障。
(2)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門采取積極應(yīng)對措施,保障中暑及相關(guān)疾病患者得到及時(shí)救治;宣傳普及高溫中暑的預(yù)防方法、癥狀識別以及出現(xiàn)癥狀后的緊急處理措施等,提高公眾自我防護(hù)意識。
(3)交通:公安、交通運(yùn)輸部門按職責(zé)做好交通安全管理,提醒車輛減速,做好對因高溫產(chǎn)生爆胎等事故的應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
(4)生產(chǎn)安全:應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、氣象部門按照職責(zé)分工適時(shí)督促、指導(dǎo)企業(yè)開展以易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品為重點(diǎn)的隱患排查工作,及時(shí)消除安全隱患,做好高溫防御工作。
(5)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)的影響。
6 大霧
(1)交通:公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。海事部門及時(shí)發(fā)布霧航安全信息,督促船舶遵守霧航規(guī)定,加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。民航運(yùn)行保障部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
(2)電力:電力管理部門按照職責(zé)分工指導(dǎo)電力企業(yè),加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響,保障電力供應(yīng)。
(3)宣傳:針對可能或已經(jīng)造成人員、車輛滯留的大霧天氣,氣象、交通、海事、宣傳等部門及時(shí)開展公告宣傳。
(4)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門采取措施及時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的相關(guān)疾?。粦?yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門組織為滯留旅客提供送水、送食物、臨時(shí)醫(yī)療服務(wù)。
7 灰霾
(1)交通:公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。民航運(yùn)行保障部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
(2)電力:電力管理部門按照職責(zé)分工指導(dǎo)電力企業(yè),加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響,保障電力供應(yīng)。
(3)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門采取措施,防范和應(yīng)對灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。教育、衛(wèi)生健康、氣象等部門積極宣傳灰霾科普知識及防護(hù)應(yīng)對措施。
(4)環(huán)保:生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商。生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)污染減排措施并加強(qiáng)監(jiān)管,氣象部門根據(jù)天氣條件適時(shí)采取人工影響天氣作業(yè)。
(5)教育:教育、人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)灰霾預(yù)警信號防御指引、提示,指導(dǎo)師生采取灰霾防御措施,盡量減少學(xué)生在室外活動(dòng)時(shí)間,提醒低能見度下注意交通安全;在有條件的學(xué)校安裝和啟用空氣凈化器,減少室內(nèi)空氣污染。
(6)農(nóng)業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶做好灰霾防御措施,確保農(nóng)作物正常生長。
附件 5
恢復(fù)重建與應(yīng)急保障措施
1 恢復(fù)重建
1.1 調(diào)查評估
氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,縣人民政府要及時(shí)組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié),氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進(jìn)行調(diào)查和評估,向縣人民政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)管理部門提交評估報(bào)告。
1.2 制訂計(jì)劃
縣人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,盡快組織修復(fù)被破壞的觀測設(shè)備、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,超出縣級人民政府恢復(fù)重建能力的,市人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃,出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。同時(shí),依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度,建立縣(市、區(qū))之間對口支援機(jī)制,為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
1.3 征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,縣人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn);財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,縣人民政府要按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
1.4 災(zāi)害保險(xiǎn)
縣人民政府要積極參加巨災(zāi)保險(xiǎn),通過巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)揮財(cái)政資金應(yīng)對巨災(zāi)的杠桿作用,充分利用巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)快速理賠的優(yōu)勢,提高救災(zāi)資金利用效率。
2 應(yīng)急保障
2.1 資金保障
財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范,對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
2.2 物資保障
工信部門要會(huì)同相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。
應(yīng)急管理部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作,會(huì)同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。
各級人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資,并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工作。
2.3 通信保障
以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門要及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
2.4 交通保障
公安部門保障道路交通安全暢通,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理,積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。
交通運(yùn)輸、海事、鐵路部門要完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶、火車的調(diào)配方案,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。
2.5 技術(shù)保障
各地、各有關(guān)部門要研究制定相關(guān)政策措施,鼓勵(lì)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)研究,積累基礎(chǔ)資料,促進(jìn)科技成果交流共享。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御相關(guān)的數(shù)據(jù)資源共享和開放,統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。充分利用現(xiàn)代科技手段,提升隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識別、情景模擬、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力,綜合減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
附件 6
縣指揮部成員單位職責(zé)
1.縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布,引導(dǎo)社會(huì)輿論客觀正面報(bào)道;協(xié)助有關(guān)部門(單位)做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布,及時(shí)通報(bào)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
2.縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)并協(xié)調(diào)實(shí)施氣象災(zāi)害損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項(xiàng)目;做好救災(zāi)糧油物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的工作;加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,保障重要商品市場價(jià)格總體穩(wěn)定。
3.縣教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各學(xué)校機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實(shí)施停課機(jī)制,保障托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校(不含技校,下同)學(xué)生(含校車上、寄宿學(xué)生)安全;組織、指導(dǎo)各地對托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校師生開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作,提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力。
4.縣工信商務(wù)局:保障應(yīng)急無線電頻譜等資源,協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)組織;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品市場運(yùn)行監(jiān)測,協(xié)調(diào)災(zāi)后居民生活必需品的組織、供應(yīng)。
5.縣公安局:負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定;實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制、疏導(dǎo)及車輛分流,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。
6.縣民政局:協(xié)助應(yīng)急管理部門指導(dǎo)各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)臨時(shí)庇護(hù)場所,配合應(yīng)急管理部門做好受災(zāi)人員相關(guān)救助工作。
7.縣財(cái)政局:按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范,對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。
8.縣人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施,按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實(shí)施技校停課;組織、指導(dǎo)各地對技校師生開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作,提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力。
9.縣自然資源局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
10.市生態(tài)環(huán)境局郁南分局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門開展因氣象災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境監(jiān)測預(yù)警工作;協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍開展環(huán)境污染應(yīng)急處置工作;協(xié)助因氣象災(zāi)害引發(fā)的重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。
11.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市供水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施應(yīng)急管理工作;督促房屋市政工程建筑工地落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施;督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離。
12.縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)所管養(yǎng)公路、水路運(yùn)輸交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,確保交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路暢通;負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)。
13.縣水務(wù)局:組織、指導(dǎo)全縣水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理,督促各地完成水毀水利工程的修復(fù);嚴(yán)密監(jiān)視全縣各水庫、江河堤圍等水利工程的運(yùn)行情況;發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)派出工作組處理;組織、指導(dǎo)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水等相關(guān)水利工程的配套實(shí)施。及時(shí)提供水情的監(jiān)測、預(yù)報(bào)以及上級部門發(fā)出的實(shí)時(shí)水文信息。
14.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好氣象災(zāi)害下重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控;監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,組織種子等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥;根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào),督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);負(fù)責(zé)漁業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi);根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號,督促、指導(dǎo)漁排、漁船人員安全轉(zhuǎn)移以及漁排、漁船撤離、避險(xiǎn)工作
15.縣文化廣電旅游體育局:負(fù)責(zé)督促旅行社及時(shí)關(guān)注氣象變化,科學(xué)安排旅游線路,引導(dǎo)游客安全出行;協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門按照屬地管理原則,指導(dǎo)旅游景區(qū)針對災(zāi)害性天氣做好安全提示警示和安全運(yùn)行工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各級廣播電臺、電視臺等媒體及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,做好宣傳引導(dǎo)工作。
16.縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作;組織指導(dǎo)各地統(tǒng)籌采取措施保障常規(guī)診療服務(wù)。
17.縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織多部門綜合研判會(huì)商,指導(dǎo)做好受災(zāi)人員安置和生活救助工作;協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)行動(dòng),協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng),及時(shí)下?lián)苤醒?、省級、市級和縣級救災(zāi)款物。
18.縣市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范價(jià)格行為,在氣象災(zāi)害發(fā)生前后,開展市場價(jià)格巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊價(jià)格違法行為;確保市場秩序安全穩(wěn)定,各大超市、農(nóng)貿(mào)市場的米面糧油、蔬菜鮮肉等重要生活物資質(zhì)量安全;指導(dǎo)監(jiān)督做好氣象災(zāi)害期間特種設(shè)備維護(hù)工作;指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)物資質(zhì)量監(jiān)督和食品安全監(jiān)控。
19.縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放,提供“粵治慧”等數(shù)字政府公共基礎(chǔ)平臺
20.縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)林業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)縣級抗災(zāi)林木、林草種苗的儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排,負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí),指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)。
21.郁南金融監(jiān)管支局:負(fù)責(zé)依法監(jiān)督、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司及時(shí)辦理災(zāi)區(qū)理賠事項(xiàng),配合推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)和推廣普惠型自然災(zāi)害保險(xiǎn)。
22.縣氣象局:承擔(dān)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息制作、報(bào)批、發(fā)布工作;開展氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查;開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。
23.都城海事處:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)所管屬區(qū)域水上交通管制,維護(hù)水上交通秩序;協(xié)助地方政府水路轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。
24.廣東電網(wǎng)云浮郁南供電局:負(fù)責(zé)電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工安全、工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理以及電力應(yīng)急和可靠性管理,加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障,依法組織或參與電力事故調(diào)查處理。
25.武警郁南中隊(duì):參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;協(xié)助地方政府維護(hù)社會(huì)治安和救援受困群眾。
26.縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織、指揮各級消防救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作;協(xié)助地方政府疏散和營救危險(xiǎn)地區(qū)的遇險(xiǎn)群眾。
27.中國移動(dòng)郁南分公司:負(fù)責(zé)配合氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息;做好應(yīng)急通信保障工作。
28.中國電信郁南分公司:負(fù)責(zé)配合氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息;做好應(yīng)急通信保障工作。
29.中國聯(lián)通郁南縣公司:負(fù)責(zé)配合氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息;做好應(yīng)急通信保障工作。
30.中國鐵塔云浮分公司郁南區(qū)域中心:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信基站配套設(shè)施的正常運(yùn)行,與通信基礎(chǔ)運(yùn)營商共同做好應(yīng)急通信保障工作。
31.中石化郁南石油分公司:負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)油料的供應(yīng)。
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