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郁府辦函〔2025〕89 號

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強和

規(guī)范辦理建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃

許可事項的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可是落實黨中央、國務(wù)院推進政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，也是自然資源部門實施國土空間用途管制、落實國土空間規(guī)劃的重要事項。為持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革，進一步規(guī)范規(guī)劃許可，保障國土空間規(guī)劃有效實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修訂）、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《自然資源部關(guān)于加強和規(guī)范規(guī)劃實施監(jiān)督管理工作的通知》（自然資發(fā)〔2023〕237號）等法律法規(guī)文件要求，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范規(guī)劃許可相關(guān)工作通知如下。

　　一、加強規(guī)劃許可集中統(tǒng)一管理

　　（一）嚴格落實規(guī)劃許可的法定權(quán)限。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》有關(guān)要求，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證屬于法定行政許可事項，由縣級以上人民政府自然資源主管部門統(tǒng)一核發(fā)和監(jiān)督管理。

　　為進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單落實工作，自2025年8月1日起，由縣自然資源局負責(zé)本縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街范圍內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)管理工作，2025年7月31日前在屬地鎮(zhèn)人民政府核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證同樣有效。

　　（二）按照“誰審批誰負責(zé)”的原則，妥善處理過渡期有關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃驗收問題。2025年8月1日起，由縣自然資源局負責(zé)其核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的監(jiān)督管理及規(guī)劃核實驗收工作；2025年7月31日前在屬地鎮(zhèn)人民政府審批辦理的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其后續(xù)的監(jiān)督管理及規(guī)劃核實驗收工作由原審批單位繼續(xù)負責(zé)。

　　二、優(yōu)化規(guī)劃許可管理服務(wù)

　　（一）規(guī)范建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可管理。以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，依法依規(guī)實施建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可管理。在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建或擴建各類建設(shè)項目的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向縣自然資源局申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　（二）認真開展規(guī)劃許可領(lǐng)域政務(wù)公開。進一步提升規(guī)劃許可批前批后公開標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，履行公開主體責(zé)任。在作出規(guī)劃許可或?qū)徟?，?yīng)將許可或?qū)徟鷥?nèi)容在相應(yīng)渠道和載體上予以批前公示，公示時間不少于十日。規(guī)劃許可或者審批事項批準(zhǔn)十五日內(nèi)，應(yīng)進行批后公告。

　　（三）持續(xù)優(yōu)化審批流程，提高規(guī)劃許可審批效率。以服務(wù)人民群眾、優(yōu)化營商環(huán)境為出發(fā)點，落實“減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本、提質(zhì)效”要求，進一步提質(zhì)增速，靠前站位、主動服務(wù)，合并審批事項、精簡審批材料、搭建綠色通道。探索急事快辦、高效便捷的規(guī)劃許可服務(wù)，切實提高審批效率和服務(wù)水平。

　　（四）根據(jù)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，提升營商環(huán)境保障高質(zhì)量發(fā)展的要求，結(jié)合《中共郁南縣委機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)〈郁南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單落地實施工作機制〉的通知》（郁機編〔2025〕35號）文件精神，各鎮(zhèn)應(yīng)落實好“首問負責(zé)制”，對需要辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的群眾、企業(yè)做好政策解讀、指導(dǎo)材料收集等事前工作，并協(xié)助縣自然資源局做好建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的現(xiàn)場公示工作。各鎮(zhèn)要根據(jù)轄區(qū)實際情況，考慮為出行不便的群眾、企業(yè)辦理業(yè)務(wù)提供代收件服務(wù)。

　　三、強化規(guī)劃許可監(jiān)督管理

　　（一）強化規(guī)劃許可法定職責(zé)?？h自然資源局要切實履行統(tǒng)一核發(fā)規(guī)劃許可和監(jiān)督管理的法定職責(zé)，要把規(guī)劃許可作為判斷是否存在國土空間規(guī)劃違法違規(guī)行為的重要依據(jù)，嚴肅查處未依法取得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可進行建設(shè)等問題。

　　（二）強化規(guī)劃許可證書統(tǒng)一管理。嚴格落實自然資源部要求，統(tǒng)一使用用途管制監(jiān)管系統(tǒng)配發(fā)的電子監(jiān)管號作為證書編號，嚴格執(zhí)行自然資源部監(jiān)制的規(guī)劃許可文書規(guī)范樣式，確保規(guī)劃許可合法、合規(guī)、合理。

　　（三）強化規(guī)劃許可公眾監(jiān)督。加強事中事后監(jiān)管措施，做好公開公示，自覺接受群眾監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

郁南縣人民政府辦公室

2025 年 9 月 25 日

公開方式：主動公開